中国邀请南非加入“金砖四国”行列,“金砖四国”有望扩容为“金砖五国”,这个消息在世界上、尤其在南非和非洲受到广泛关注。
尽管“金砖四国”仅仅是一个对新兴经济体的统称,既没有常设机构,也没有成形的组织体系,甚至也没有国际基金或投资机构将这四国作为一个整体专门聚焦,但近年来许多发展速度和势头仅次于“金砖四国”的新兴国家,如墨西哥、土耳其、印尼、越南、尼日利亚等,都或含蓄、或直接表达了希望成为新“金砖”的意愿。
作为黑非洲最大的经济体和昔日“非洲唯一第二世界国家”,南非一直渴望在经济领域重振雄风,重新获得国际社会对其区域和全球经济角色的定位。自白人种族主义政权被取代后,南非社会、经济的稳定受到很大冲击,发展速度趋缓,不但“第二世界国家”的提法逐渐被人遗忘,甚至就在黑非洲范围内。西非大国尼日利亚也后来居上,凭借更有活力的经济表现,以及依托人口基数、土地面积和区域合作基础而展现出的雄厚发展潜力,隐然有替代南非、成为黑非洲经济“老大”的势头。在争取成为新“金砖”的竞争中,两个非洲国家也憋着一股劲。如今从中国传出的消息至少显示,在“金砖”之争中,南非领先尼日利亚和洲外对手一个身位,这对于心气很足的南非人及其总统祖马而言,自然是个再好不过的消息。
然而正如许多观察家所评论的,“金砖四国”说到底并不是个正式组织,所谓“参加邀请”,其实际意义也就是作为明年“金砖四国”峰会的东道主,中国邀请南非届时与会。当然,这既是给8月访华时提出相关愿望的祖马一个回报,也是对南非经济实力和“入伙”努力的一种尊重和承认。
迄今为止,变“金砖四国”为“金砖五国”的“金砖扩容”,在“老金砖”中仅中国这个东道主独家表态,尚不明白巴西、印度和俄罗斯这三家作何感想。当然,“金砖四国”结构松散,入伙退伙均谈不上有什么手续,中国邀请南非与会,也无需专门征得其它三家同意;但倘若另三家认同不够、跟进不足,以后由它们所主办的峰会是否会邀请南非参加,就成为未知数,如果南非仅仅是一届峰会的过客,而非常客,那么外界恐很难立即将“金砖四国”改口为“金砖五国”。
更重要的是,所谓“金砖四国”的概念,本身是由一个“外人”——高盛的吉姆.奥尼尔——所总结提出的,标准和依据则是这四个新兴经济体所表现出的强劲发展势头,也就是说,算不算“金砖”,经济表现说了算。而恰在这方面,南非近年来表现不佳:从发展势头看,2008年GDP增长率仅为3.8%,2009年甚至是-1.8%,不但和“老金砖”没法比,甚至离非洲平均经济增长率(2009年为1.6%)还差着一大截;从经济规模看,2009年南非排名世界第31位,还不及“老金砖”中经济规模最小的俄罗斯的1/4,从这个角度看,南非这个“新金砖”成色显然有所不足。
会是可以一起开的,但既然是发展最快的新兴经济体组合,金砖却只能自己垒,否则就算以“金砖五国”自居,别人也会不以为然。慢说是“金砖”这种不是组织的“组织”,就连更正式一点的组合也是如此——俄罗斯不就成功且正式地跻身工业化国家的七国集团,并把G7变成了G8?可直到今天,许多观察家和媒体仍习惯把G7挂在嘴边,而将俄罗斯这个经济实力明显差一截的“G”打入另册。
(中国日报网特约评论员:陶短房 编辑:婧远)