中国日报网环球在线消息 ：英国首相托尼·布莱尔日前表示将对英国社会的流氓文化宣战。他宣布，任何流氓行为，包括那些还尚未对社会和他人构成实质损害的行为，一律将受到法律的严惩。

在着手对付这些反社会行为的同时，布莱尔还建议制定“暴力罪犯条例”来约束那些被警方认定有可能进行暴力犯罪的人

这些措施将构成新的“超级反社会行为法”。它们所针对的对象不仅是刑满释放人员，或者过去有反社会行为的小流氓，还将包括那些或许还没未犯罪的疑犯。

英国内政部制定了一份计划,将从下个月进行实施。警察将对那些可能危害社会的捣乱分子进行监控。这些捣乱分子将被禁止进入一些特定场所（如足球场），或者被禁止与那些可能成为受害者的人群接触。当这些人搬家的时候，警方也将得到警告。他们有可能被强制安排住入一家公开的旅舍。他们被要求公开他们所拥有的车辆信息，甚至有可能被政府强制执行宵禁。

这个条例将至少持续两年，而且不存在上限。每个触犯该条例的人都将面临最高五年的监禁。内政部长表示，警方每年将会逮捕300到450名危害社会的罪犯。

布莱尔公布这样的法令，不难看出他是为了在今年夏天离职之前，试图在法律上留下一些自己的遗产。尽管首相声称整体犯罪率有所下降，但是暴力犯罪的发生率却还在上升。

星期日泰晤士报和犯罪与司法研究中心联合发表的报告表示，在所有被警方抓获的暴力罪犯中，有几乎半数的人没有得到法院的惩罚。抢劫案的数量在递增，而谋杀案的数量则几乎提高了三分之一。而遭到街头流氓袭击的数量依然很高。

内政部文件指出：暴力罪犯条例被设计为一个预防法令。这意味着，当有嫌疑人被认定具有危害社会的危险时，即使他的行为尚未造成危害或者构成实质性的犯罪行为，警方依然有权对此人的任何行动进行控制。

该条例如同反社会行为法一样，警察或保释人员可以向民事法庭申请执行该条款，该条款的执行门槛比一般的刑事案件低许多。这样的法律执行程序快捷，且不需要直接证据来证明犯罪事实。所以更容易防范嫌疑人的作案。任何违反该条款的人都将被视为暴力罪犯。

然而与现有的反社会行为法不同的是：暴力罪犯条例可以锁定那些有过犯罪记录的暴徒。任何在警方数据库中有过暴力或者性侵犯记录的人，将被视为对公众安全具有严重威胁。

政府担心类似反社会行为法的法律，目前未能给予警察和执法人员以足够的权力来对付暴力罪犯。

该法令将对嫌疑人的“危险级别”作出一系列的定义，其中包括个人形成性格时期的教养，认知的缺乏度，对于犯罪或反社会的看法、对历史或物质条件的不满以及心理健康等因素。这些因素将决定暴力罪犯条款是否适用于该嫌疑人。

确定嫌疑人的因素还包括个人身处的环境，与家庭或伙伴的关系，以及明显的与暴力犯罪相关的记号或者特征，（如棒球帽，巴拉克拉法帽，带有极端主义色彩的物品等）。

沙米-查克拉巴提（Shami Chakrabarti）公民权利和自由活动团体的领导者说道：“难道我们还没有受够反社会行为法和那些限制人身自由的法令么？所谓的“暴力犯罪条款”听起来就像另一部无所不管，权力惊人，且对公民自由限制更多的法律。这是在破坏司法程序，并且不能保证我们更加安全。”

(成长)