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鄂尔多斯"生态经济现象"解读:鄂尔多斯特色的生态治理之路
2010-08-18 16:13:58     

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记者从鄂尔多斯的北部跨越3个旗(县)来到南部,整个路程五六百公里,一路上但见铺满大地的绿波一直向外延伸,各种不知名的野花竞相绽放。如果不是鄂尔多斯人介绍,这里是库布其沙漠,这里是毛乌素沙地,这里是被称为地球癌症"砒岩区",记者绝对不相信自己身处在一半国土被黄沙掩盖的鄂尔多斯高原上。黄沙上形成的绿色景观让人惊叹!

据介绍,历史上的鄂尔多斯曾是美丽的大草原、牧人们的天堂,然而由于历史的变迁,鄂尔多斯8.7万平方公里的国土面积绝大多数是受荒漠化和面临荒漠化威胁的土地。但今天,鄂尔多斯的人会自豪地告诉你,曾经大片大片消失的绿色,又渐渐地回到了这块饱经沧桑的土地上。

鄂尔多斯坚持不断探索,走出了一条具有鄂尔多斯特色的生态治理之路,一条生态文明之路。

分区治理模式破解治理难题

鄂尔多斯东部丘陵区,由灰白、灰绿、紫红、砖红、黄褐色等不同颜色构成的五颜六色的岩石层显得格外醒目,它就是被称为地球癌症的"砒岩区",植被几乎不能生长。水土流失造成的粗沙流入黄河后大都沉淀在下游河床,是黄河成为"地上河"的罪魁祸首。治理这一地区刻不容缓!

经研究,人们发现这里并不是寸草不生,耐干旱、耐贫瘠的沙棘小灌木能够在这里生长,经科学试种后确定,测试地的植被覆盖度由原来的20%增长到61%,侵蚀模数由原来的4万吨/年?平方公里减少到0.5万吨/年?平方公里。为此,科研人员进行了一系列的科研攻克,攻克了"砒岩区"沙棘育种、高效栽培等一整套提高沙棘成活率的造林技术,并将其作为治理"砒岩区"水土流失的最佳树种在全市大力推广。十几年来,全市累计种植沙棘面积11.59万公顷,保存面积6万多公顷,并仍以每年6000多公顷的种植速度推进。

鄂尔多斯人就是以这种不懈的探索,探索出了一套符合实际、科学合理、独特的分区生态治理模式。

在库布其沙漠,针对沙丘高大、地下水位较低、沙丘移动大、治理比较困难的实际,采取"南围、北堵、中切隔"的治理模式,沙漠南北两侧营造生物锁边林草带,阻止沙漠南侵、北扩、东移,利用天然的十大孔兑和修建穿沙公路进行切隔治理,已使库布其沙漠治理率达到了20%;

在毛乌素沙地,针对沙丘低缓、地下水位高有不少天然绿洲的特点,采取"庄园式生物经济圈"的治理模式,运用封飞造等措施进行综合治理开发,形成以农田草牧场防护为中心的庄园式生态经济圈,目前,毛乌素沙地治理率已达到70%;

在干旱硬梁区,以封育保护旱生灌木和濒危植物为主,采取了"窄林带、宽草带、灌草结合,两行一带"的治理模式,行植灌木、带间种草,灌草搭配,为舍饲养殖提供了充足的饲草料;

在丘陵沟壑区,结合水土保持采取了"沙棘封沟、柠条缠腰、松柏戴帽"的治理模式。

这些造林模式,为鄂尔多斯破解区域治理难题、提高治理速度和成效提供了技术保障。

生态建设实现历史性转变

鄂尔多斯生态建设的奋斗史是一首首可歌可泣的赞美诗。

长期以来,鄂尔多斯历届党委、政府始终把生态建设作为求生存、图发展、谋富裕的根本大计来抓,并在不同时期提出不同的治理方略。上世纪50年代提出"禁止开荒、保护牧场",60年代提出"种树种草基本田",70年代提出"以治沙为重点的农林水综合治理建设",80年代提出"三种五小",90年代提出"植被建设是鄂尔多斯最大的基础建设、是立市之本"。

由于自然因素、人为因素以及生产力水平的制约,鄂尔多斯始终难以摆脱治理、恶化,再治理、再恶化的困扰。

2000年,鄂尔多斯生态建设迎来了历史性的转折点。鄂尔多斯市委、市政府坚持走协调发展、持续发展之路,提出了建设绿色大市、畜牧业强市,坚持建设与保护并举,实现人与自然和谐相处的奋斗目标。

采取主动退出的方式让环境实现自我平衡、自我修复是这一时期生态建设的最大亮点。人口转移,禁牧、休牧、轮牧,舍饲养殖,一系列有效的措施相继实施。

此外,生态建设快马加鞭、"三翼"推进。

一方面,政府主导,提升建设速度和质量。

据市林业局副局长贾继良介绍,至2008年,国家先后在林业生态重点工程上投资了近30亿元,使鄂尔多斯地区林业生态建设在造林速度、质量和成效等许多方面取得了突破性进展。先后实施退耕还林工程建设520.7万亩,完成天保公益林建设874.96万亩;实施三北四期工程建设15.65万亩。同时,还实施了库布其、毛乌素沙漠治理及沙产业工程,沿黄河森林带工程,丘陵沟壑区水土保持综合治理工程等。

另一方面,政策引导,全面激发林业建设的活力和动力。

实施了集体林木划拔到户、小流域治理拍卖到户等生产责任制,实行两权分离、分户治理经营;相继制订并出台了"个体、集体、国家一齐上,以个体为主"、"谁造谁有,长期不变,允许继承流转"等生态保护和建设的基本政策,促进了资金、技术、劳动力等生产要素向生态治理和开发聚集,形成了全社会参与、多元化投资的新格局,全市涌现出了亿利、东达、恩格贝、博源以及殷玉珍、乌日更达赖等防沙治沙的典型,非公有制造林面积已占造林总面积的90%。

此外,逆向拉动,大力发展林沙产业带动生态建设发展。发展沙柳造纸项目带动农牧民种植沙柳600万亩。发展沙棘产业化项目带动农牧民治理砒砂岩39.8万亩……

国家林业重点工程大力推进、全社会大搞生态建设、林沙产业逆向拉动,"三翼"推进、三力合一,促进了鄂尔多斯林业生态建设的快速突进。迄今为止,鄂尔多斯市首次实现了生态状况由严重恶化到整体遏制、大为改善的历史性转变。森林资源总量和活立木蓄积量实现了双增长。

昔日的荒沙变成了绿洲,草原上牧草萋萋,湖水如镜,一片片农田被一道道纵横的防风林守护,一座座农舍掩映在红花绿树之中……这就是今天的鄂尔多斯。


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