吴建民解读2006中国外交
[ 2007-03-05 14:59 ]

中非论坛是应运而生

记者:今年是中国的非洲年。您认为中国和非洲建立战略合作关系,对中国未来的发展具有何种战略意义?

吴建民:我认为意义重大。我想对双方的意义都是很大的。首先,非洲已看到,冷战结束后,在全球化过程中它被边缘化了,我在外交学院接待过若干个非洲国家元首和政府首脑,他们对外交学院讲话的一个主题,便是非洲被边缘化了。全球化过程中,非洲9亿人口被边缘化不是好事,非洲要发展,就要发展同外部世界的合作。中国比较早认识到了这一点,而且跟非洲关系一向很好。当我们发现非洲被边缘化的时候,我们大力发展同非洲的合作,我们的领导人也纷纷去访问。随着中国做出这样的行动,包括美国、欧洲、俄罗斯等国领导人都去非洲访问了。大家也认识到,非洲被边缘化,对世界不利。所以我觉得,通过同中国的合作,不仅使中非关系得到发展,而且从某种意义上说,可以促进非洲同世界其他大国之间关系的发展。

这样是很重要的。以中国为例,专家们研究,在46种支持性资源中,到2010年我国只有20种资源能够自给,而到2020年就只有6种资源能自给。非洲应该说是资源最丰富的大陆,中非合作发展对中国来说是至关重要的。

我想要特别强调一点,就是中国消耗资源增多,不仅是为了中国,而且是为了世界,因为首先任何国家在发展过程中,它不仅仅只消耗本国资源,它也消耗世界的资源,欧洲是这样,美国也是这样,日本更是这样。中国走的这条路,是世界上各个大国都走过的路。

第二,中国现在同外部世界合作的程度那么高,即中国消耗的这些资源,不仅是为了中国,也是为了世界。按照吴仪副总理的说法,中国58.5%的出口是来自跨国公司,这些跨国公司本来是在美国、欧洲、日本的,现在到中国来了,它们的产品是销往全世界的,全世界的价格应当说比较公道,质量比较好,全世界受益。1973年石油危机,导致全世界特别是西方世界经济衰退,而现在油价自伊拉克战争爆发以来猛涨,可世界并未感到石油危机,为什么?我今年年初在世界经济论坛同许多发达国家经济人士交谈的时候,他们认为一个很重要的原因,是在70年代的时候,全世界的主要制造业在欧洲、美国和日本,他们不能承受油价大幅度上涨,导致危机爆发,而今天,制造业已到了亚洲,到了中国,中国在油价大幅度上涨的时候,劳动力价格没有涨,中国使得出口商品并未跟着油价上涨,即中国对世界做出了贡献。

记者:今年以来,中国大力发展与非洲的合作被西方媒体指为“新殖民主义”,这显然是毫无道理的揣度和误解。那么在您看来,如何使得这种误解得到消除?

吴建民:我想主要有两个方面。第一,我们跟非洲国家都要更多地向世界介绍情况;第二,就是通过一定时间,让大家看到中国与非洲的合作确实是互利的,追求的目标是共赢的,双方都受益。

我在此想特别提到,在今年年初的世界经济论坛上,当时美国人就问非洲人,中国投资到非洲去,是不是把你们一些中小企业给打垮了?中国商品涌入,是不是让你们很多人失业了?莫桑比克总统回答得很好。他说,我们一些企业被打垮,不是因为中国人来,过去就经常被西方来的商品打垮;其次,中国投资对我们很有好处,他说我们有些矿,过去都关闭了,由于中国的资源需求,现在这些矿又都恢复了,就业也增加了,对我们有好处,我们欢迎中国的投资。最后,美国议员自己也说,是啊,看来中国在非洲投资对非洲是有好处的

记者:这次中非论坛是如何促成的?

吴建民:2000年10月,在北京举行了中非首届论坛,为什么要举行中非论坛呢?因为非洲跟其他洲都有这种论坛的形式,非洲人也跟我们提,说中国这样一个大国正在崛起,是不是中国也应当跟非洲举行这样一个论坛,我们同意了。所以2000年10月在北京举行了首届论坛。商定每3年举行一届部长级会谈。2003年12月,在亚德斯亚贝巴举行第二届中非部长级论坛,我们很重视,温家宝总理去讲话了。非洲人非常欢迎,他们觉得这个论坛从2000年成立以来机制很好,推动了中非合作往前发展,所以在2005年8月,大家为中非论坛高峰会议做准备的时候,非洲人就提出来,说下一届峰会能不能提升到首脑层面,就在北京举行。中方也同意了。所以在今年2月,胡锦涛主席就给与中国有外交关系的非洲国家元首写信,邀请他们出席今年11月初的首脑峰会。当然得到他们的积极响应,我刚才谈到35位国家元首,6位政府首脑,再加上1位副总统,一共有42个非洲国家来了,这可以说是应运而生的。双方都有需求,双方都愿意,所以搞得非常成功。


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