·互信合作还是互相排挤
美国对东亚经济合作疑虑较大,担心被排挤出东亚。中国与东盟都与美国有很深的相互依存程度,与美国的联系并不会削弱。
——俞新天
在南海问题上,东盟与中国经过若干年的努力建立了互信,中、菲、越3国进行联合勘探,证明了这种互信。
——王景荣
王:东盟和中国未来潜在的合作领域主要有以下五个:一是非政府组织间的合作。非政府组织在东盟,尤其是在菲、印尼、泰、马的社会生活中非常活跃,在保护老人、妇女、儿童的权益方面做了大量的工作。政府与非政府组织是合作伙伴,后者可以处理前者不便出面的事情,这是今后治理的新现象。因此未来10-15年,东盟和中国在这一领域有很大的合作空间。
二是公共政策决策方面的合作。东南亚的出口现在仍然依靠自然资源,这种出口结构影响自然资源的保护。因此未来的10-15年,在保护环境和资源等公共政策方面,东盟和中国应在政府间更多协商。东盟和中国都是发展中国家,在许多问题上立场相似,这使双方可以共享经验。在抗击“非典”的过程中,东盟与中国建立了合作机制,并且这一机制在应对禽流感中也发挥了作用。
三是政治与安全合作。东盟与中国就国际和地区事务进行讨论和磋商。如东盟分别与中、日、美、韩等国政府讨论朝鲜半岛形势,以便使我们的政策能有助于增加在朝鲜半岛的互信。在南海问题上,东盟与中国经过若干年的努力建立了信任措施,中、菲、越3国进行联合勘探,证明了这种互信。
四是法制合作。中国现在正在实施市场经济。市场经济意味着各种制度,包括公司之间的制度安排。法制是用来管理各国产品交易的规则,但各国法制不同。在西方,法制往往意味着打官司。但在东盟,法制意味着调解、仲裁和良好的官吏体制,创造出一种和谐的气氛。法制在东盟已经有了一定的发展,尤其是在新加坡、马来西亚及菲律宾。
五是在亚欧峰会中的合作。亚欧峰会基于这样一个哲学观念,即由东盟、中、日、韩、印等国所组成的亚洲一方,可以与欧洲发展良好关系。东盟作为一个整体,与中、日、韩、印,甚至是巴基斯坦和蒙古等进行协调,以便在亚欧峰会形成真正的亚洲一方。因此亚欧峰会是中国与东盟相互协商、共同制定计划以促进亚欧关系发展的一个重要领域。
俞:我很同意秘书长先生的看法。在我看来,中国和东盟未来合作的潜力,首先是在经济领域。能源合作当成为双方关注的重点。中国已经是世界能源进口大国,东盟10国中一半以上的能源也依靠进口。东亚各国可以共同开发和利用石油和天然气,并建立能源合作网络,增强能源多元化和能源安全。
在政治安全领域中,充实提高中国与东盟战略合作伙伴关系的内容,合力应对反恐、打击贩毒和跨国犯罪,保护环境、与疾病斗争等迫在眉睫的非传统安全威胁。在东亚区域合作的进展及合作重点上,东盟的领导发挥了关键的作用。中国和东盟应当进一步增信释疑,在关系地区和世界的各个重要问题上加强磋商与协调,以便增强东亚各国的声音。
第三是国际合作领域。中国和东盟应以开放的态度,对待其他大国和国际组织,创造更大范围的合作多赢。美国对东亚经济合作疑虑较大,担心被排挤出东亚。中国与东盟都与美国有很深的相互依存程度,再加上在亚太经合组织内的合作,与美国的联系并不会削弱。欧盟已与东亚通过亚欧会议形成了合作机制。在中国与东盟的合作中可以学习和借鉴欧盟的经验。印度作为迅速崛起大国,近年来实行了“东向”政策,与中国和东盟都发展了更加密切的关系。在促进南南合作时,还应注意与中东、非洲和拉美的关系,建立新的合作模式与合作机制。
第四是社会文化领域。各国公民社会正在成长,政府、市场和社会之间如何处理关系,是重要的课题。中国与东盟各国在这方面应更多地交流经验教训,探索适合自己国情的做法。中国与东盟的战略伙伴关系不仅要有官方的推动,还要有民间文化交流和理解的支持。
·四十年后的路怎么走
中国和东盟国家共享很多价值观,这使双方有可能为世界贡献新的理念,新的合作模式。
——俞新天
东盟的强大符合中国的利益,中国的和平发展对东盟也是一种驱动力。
——王景荣
王:中国对安全的关注点可能会逐渐发生转移,东盟将对此作出反应。东盟也会提出一些倡议,以便将中国纳入到这样的进程中来。保持与中国的良好关系,将会推动东盟进一步发展。东盟的强大也符合中国的利益,从而使中国更加坚定地与东盟在一起。中国的和平发展对东盟也是一种驱动力。我们对双方关系的发展要有战略眼光。
俞:您的观点非常有洞察力。冷战结束后,全球经济增长的发动机已经转到东亚,特别是中国和东盟。东亚共同体的道路怎么走,在很大程度上取决于东盟道路。中国的持续经济增长,巨大的市场,以及日益上升的综合实力,都会为东亚共同体注入新的活力。中国-东盟自贸区将是东亚共同体的基础,双方只要努力去实行,定能取得更大的成就。
中国和东盟国家共享很多价值观,除与世界共享的和平、民主、自由、人权外,还特别强调发展、合作、文化多样性、开放性、和谐、协商共识等,这使双方有可能为世界贡献新的理念,新的合作模式。当然,中国与东盟的合作并非一马平川,而是要克服困难,探索新路。
首先,中国的迅速发展对邻国带来的竞争和挑战是存在的。其次,历史遗留的问题和新出现的矛盾,必须耐心地艺术地解决,而且要双方共同努力。最后,中国与东盟关系的发展,必须注意与美国和其他大国、国际组织的协调。中国提倡“和谐地区”与“和谐世界”的理念,并且身体力行,就能化解消极影响。(来源:文汇报
编辑:陈凡)
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