中国日报网环球在线消息：“从2005年开始，出现了从阿富汗通过巴基斯坦和中亚抵达中国的走私海洛因的新路线。这条线路毒品走私量的增加一定程度上补充了从‘金三角’地区流向中国海洛因减少的数量。”联合国毒品和犯罪问题办公室在6月26日国际禁毒日当天发表的一份报告中发出了这样的警告。
·阿鸦片种植已经失控
多年前，阿富汗就已取代东南亚的“金三角”地区成为世界上最大的鸦片产地。2006年，阿富汗境内作为海洛因主要原料的鸦片产量达到创纪录的6100吨，比上年猛增49%，占世界总量的92%。
联合国毒品和犯罪问题办公室在公布这一数据时明确表示：阿富汗鸦片种植现在已处于失控状态。虽然2007年阿富汗鸦片产量的准确数据还没有统计出来，但联合国的初步调查显示，阿境内今年鸦片种植面积由去年的17万公顷上升到18万公顷，预计鸦片产量将继续增加。
联合国毒品和犯罪问题办公室驻阿富汗办事处的负责人奥古兹女士本月25日在一次记者招待会上说：“事实表明，阿富汗安全形势和鸦片产量之间有密切关系，安全形势越糟的地方，鸦片产量往往越高。”奥古兹解释说，在阿富汗很多地方，塔利班武装和贩毒集团结成了利益共同体——塔利班为鸦片种植者和毒品贩运者提供安全庇护，而后者向塔利班缴纳“保护费”，塔利班以此购买武器和发放军饷。
对于鸦片种植的蔓延趋势，疲于应付塔利班反政府武装的阿富汗政府似乎没什么有效措施：对塔利班控制区域，阿政府鞭长莫及；而对政府控制区，又不能一下子彻底铲除老百姓种的鸦片，因为那等于将他们推到政府对立面，甚至使得他们为了生计而加入塔利班。而美英等西方国家虽然一直给阿政府施压，要求其加大打击毒品力度，但这些国家也基本只流于口头压力，没有太多切实有效的禁毒招数。比如，美英等多个国家虽然在阿富汗驻扎着约5万军队，但这些军队一条非常明确的政策就是：不参与阿富汗铲除鸦片和禁止毒品的活动。
·中国禁毒面临新挑战
奥古兹女士日前对本网记者说：“由于中国人口众多，是一个巨大的潜在毒品市场，而且由于阿富汗与中国接壤，因而阿境内不少毒贩正将目光瞄准中国市场，近年来从阿富汗流向中国的毒品有增加的势头。”联合国公布的数字显示：2006年，在中国境内查获的海洛因数量达9吨，紧随巴基斯坦的24吨和伊朗的12吨之后，居世界第三位。奥古兹说，这从一个侧面说明，中国面临较为严峻的禁毒形势。
联合国最新发布的“2007年世界毒品报告”显示：“金三角”地区的海洛因主要流向中国，该地区目前仍是中国主要的海洛因来源地。但近年来在周边国家和国际社会打击下，该地区海洛因产量呈下降趋势。不过，报告警告说，有情报显示越来越多的阿富汗毒品正被走私到中国，这在一定程度上补充了从“金三角”地区流入中国毒品的减少量。
中国公安部禁毒局副局长刘跃进日前接受国内媒体采访时也表示，阿富汗的毒品对中国的渗透“一年比一年多，威胁也一年比一年大，每年破获的案件也很多”。
阿富汗和中国的边境线长不足100公里，边境地区都是崇山峻岭，没有公路相通，因而很少有海洛因能通过陆路直接从阿境内被走私到中国。2005年开始，阿富汗境内的毒贩试图通过乘坐从阿首都喀布尔飞往新疆乌鲁木齐的飞机，携带毒品直接进入我国。而由于中阿警方强大的打击毒品态势，今年以来，阿富汗毒贩逐渐放弃从喀布尔直飞乌鲁木齐的贩毒线路。
“2007年世界毒品报告”称，现在从阿富汗流向中国的毒品大多经过巴基斯坦和中亚的塔吉克斯坦等国流入，而且很多是走陆路。这一新情况给我国的禁毒工作带来了新的严峻挑战。
·中阿禁毒合作机制化
面对中国西部邻国阿富汗日益严峻的毒品问题，目前中阿两国政府正积极建立合作机制，努力加强禁毒合作，全力打击毒品快速蔓延的势头。
2005年起，中国驻阿富汗使馆与阿有关部门积极协调沟通，敦促阿方加强对喀布尔机场毒贩的查处力度，结果仅在2006年下半年该机场就破获16起试图向中国走私毒品的案件，缴获海洛因40多公斤，抓获犯罪嫌疑人26人。同时，新疆警方也加大对流经乌鲁木齐机场毒品的打击力度，多次抓获从喀布尔机场过来的“漏网之鱼”，这些毒贩最终都受到了法律严惩。
除了加强在喀布尔机场的禁毒合作外，中阿两国政府还采取其它一系列措施，联手打击毒品犯罪。中国驻阿富汗大使杨厚兰曾多次会见阿禁毒部长和内政部相关负责人，协商两国在禁毒方面的合作事宜。杨大使说，中国驻阿使馆一直努力推动中阿两国相关部门的禁毒合作，共同全力打击毒品犯罪。
据中国驻阿使馆负责中阿禁毒和安全合作的“警务联络官”刘志强介绍，中阿双方现在已建立起禁毒信息交流机制，禁毒领域合作良好，此外中国还向阿禁毒部门捐赠了相当数量的警务设备。
阿内政部主管禁毒工作的副部长达乌德对本网记者说：过去几年里，阿中双方禁毒合作从无到有，逐渐加强，而双方签订的禁毒协议使双方的合作机制化和长期化。他说，阿富汗是鸦片产地，而中国等阿邻国是海洛因的过境国、消费国和受害国，大家都是打击毒品犯罪链条上的重要环节，遏制阿境内毒品蔓延需要本区域各国间的通力合作。（来源：新华网 编辑：陈凡）
