联合军演5点“新”意

“和平使命—2007”上海合作组织成员国联合反恐军事演习8月9日至17日在俄罗斯车里雅宾斯克举行。此次军演是在该地区安全形势错综复杂，“三股势力”活动仍然猖獗的背景下举行的，参演六国都希望通过联合军演提升反恐合作能力，共同维护和保障地区安全和稳定。

上海合作组织2001年6月15日宣告成立，与会国元首在签署上海合作组织成立宣言的同时，还签署了《打击恐怖主义、分裂主义、极端主义上海公约》，为联合反恐奠定了法律基础，在“911”事件发生两个多月前就率先举起了国际反恐的大旗。接着，在乌兹别克斯坦首都塔什干设立了反恐机构，交流反恐信息，就共同反恐行动进行磋商。从2002年起，上海合作组织成员国之间分别举行了多次双边或多边联合反恐军事演习。而这次举行的联合军演与此前相比，无论对全体成员国还是对中国来说，都注入了具有重大而深远意义的新内容。

——6个成员国参加军演，表明联合反恐的新规模。

从2002年起，每年都举行的联合反恐演习多是双边的，少数是三边的联合演习，多次为数百名官兵参加。而这次是6个成员国都派精锐部队参加，中俄为参演主力，分别有1600名官兵和2000名官兵，其他六国至少也有一个连的兵力参演，共约4000名官兵参演。此次军演不仅演习规模扩大，而且表明上海合作组织所有成员共同反恐的决心。

——6个成员国的国家元首将亲临军演现场观摩长达2小时的士兵演练。这是成员国元首首次现场观摩军演，表明各国元首对联合反恐的高度重视。

六国元首将在16日出席比什凯克峰会后前往军演现场观摩，因此称得上本次峰会的一大成果。此前观摩联合军演的最高级别是国防部长。

——联合军演是震慑该地区“三股势力”最新的大规模行动，反映出成员国防务安全合作达到新水平。

上海合作组织6个成员国都不同程度面临“三股势力”的非传统威胁，如何共同应对这种威胁是摆在各国面前的共同课题。联合军演通过信息交流，拟定40多项演练科目，精良装备和士兵演练必将提高共同反恐的能力。演习地区选择在接近中亚地区的俄罗斯伏尔加河沿岸乌拉尔军区所在的车里雅宾斯克州不是偶然的。毫无疑问这对“三股势力”是一次大震慑，如果他们胆敢滋事，各国将迅速采取果断行动，予以打击。

——中国军队首次成建制、大规模、多军种、远距离出境参加多国联合军演，这是对中国军队的一大考验，对中国军队建设有不可多得的锻炼价值。

2002年以来，中国军队已参加过17次中外军队联合演习。这次与以往不同的是，中国军队成建制连人员和装备一起远距离参演，共有1600名官兵和数千吨物资要通过铁路运输、空军航空兵转场、陆军航空直升机转场以及空中运输四种形式投送到演习地点。铁路运输从新疆经东北满洲里然后西去俄罗斯的南乌拉尔地区，运程达10300公里。运输机从天山脚下起飞，直接从中俄国界西段仅54公里宽的共同边界上空进入俄罗斯演习地点，航程2700公里，投送1100名官兵。这样长距离大规模投送部队和装备到境外还是中国军队的第一次。

——中国军队目前的主战装备和国产新装备将首次在境外亮相。

中国参演的1600名官兵中，包括1个陆军战斗群、1个空军战斗群、1个综合保障群，武器装备中包括新型歼击轰炸机、伞兵战斗车等都是中国空军的主战装备，不少是中国近年自己研制的。它们首次在境外亮相，加上中国军人换装后首次出境参加军演，将赋予中国军队新的面貌。

上海合作组织成立时六国元首共同确立了“上海精神”，即互信、互利、平等、协作，尊重多种文明，谋求共同发展。6年来，这一新型地区组织以互信求安全，以对话求合作，结伴而不结盟，不针对第三国，因而包括反恐合作在内的各个领域的合作得到不断扩大和深化。特别应指出的是，上海合作组织的6个成员国分属于佛教文明为主的中国，以东正教文明为主的俄罗斯和以伊斯兰教文明为主的中亚四国，但6国彼此尊重对方文明，共同打击国际恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义。“和平使命—2007”联合反恐军演不仅谱写了上海合作组织联合反恐的新篇章，也为国际反恐树立起榜样。（来源：《瞭望》新闻周刊 作者万成才为新华社世界问题研究中心研究员)