中国日报网环球在线消息：北京时间8月29日上午，在北京举行的第三届“北京-东京”论坛进入第二天。本次论坛的主题是：中日战略互惠关系及亚洲未来。全国人大外事委员会副主任王英凡发表主题演讲，以下是全文：

尊敬的各位论坛的组织者，各位嘉宾，女士们、先生们，我想就中日战略互惠关系谈几点想法。去年10月安倍首相访华，今年4月温家宝总理访日，双方一致同意构筑中日战略互惠关系，并将战略互惠关系的基本精神、基本内涵和具体的合作领域达成共识。这使中日关系站在了一个新的起点。希望今后中日关系的实践将证明，也许十年、几十年以后回头看构筑战略互惠关系是富于远见的，具有重大历史意义的英明决策。把中日关系放到战略高度，是从两国地区及世界大局和长远的历史视角审视中日关系的。正如温家宝总理访日，《联合新闻公报》指出，中日两国共同为亚洲以及世界的和平、稳定与发展做出建设性贡献，是新时代赋予两国的庄严责任。这里说的“两国”不仅是两国政府，还包括两国的各行各业。各界志士仁人都应该担负的庄严责任。

本次论坛以中日战略互惠关系为主题顺应了中日关系的新变化、新局面。这是真正值得称赞的。关于中日关系的重要性，双方有共识，都认为中日关系是两国各自最重要的双边关系之一。中日关系不仅涉及两国，还关系到本地区、亚洲和世界的和平与发展。中日战略互惠关系不是凭空想出来的，而是有一定的基础。不讲中日两国的历史纽带，就讲中日邦交正常化的35年，双方已经做了很多的事情，给两国人民带来了实实在在的利益，双方都得到好处，这是互惠的。

比如即使两国关系冷却的前几年，双方的经贸关系也是热的。为什么能热？决定因素是互惠。尽管也存在着摩擦，存在着需要改进的问题，比如在许多领域包括国际社会普遍关注的环境保护、气侯变化、节约能源、食品安全等等领域，中日已经开展了很多有效的交流与合作。这些合作是互惠的。但是应该看到已经开展的合作和取得的成果是有限的，潜力还很大。还应该做更大的努力，把双方已经决定的具体领域的合作逐项落实，使互惠合作更广泛、更深入，达到更高的水平。

我现在是议员，以前是在外交部，基本上是搞政治的。在我看来，在中日关系的政治安全领域构筑战略互惠关系的基础还比较薄弱，是中日关系的软肋。在这方面，中日双方有不少疑虑和不信任，有的甚至还比较深。比如中国的崛起，日本成为正常国家，中国的军事现代化，日美同盟，国家关系当中的价值观因素等等。在这个领域，两国的民意基础也比较薄弱。因此，在政治安全方面构筑战略互惠关系情况复杂，任重道远。

我开头曾讲到，希望今后中日关系的实践将证明构筑战略互惠关系是富有远见的，具有重大历史意义的决策。在这里我用到了“希望”二字，是因为今后的实践将会如何还没有百分之百的把握。中日关系站到新的起点，今后的路怎么走，会不会从此走上健康稳定的轨道。困难、问题肯定有，而且会很多。但能不能避免走大的弯路，避免发生倒退，我对前景是乐观的，但心里又不十分踏实。

前几年中日关系“政冷”主要是因为历史问题，现在中日关系站在新的起点，能否严格遵守在历史问题上做出的承诺，使历史问题不再干扰构筑战略互惠关系的进程，这需要两国政治家的胆略和智慧，特别是日本方面。因为日本国内的极右势力一直在历史问题上发难，如果历史问题不再成为中日关系的障碍，双方集中力量应对其他诸多的现实问题，情况就会好多了。

怎样在政治和安全等重要而又敏感的领域逐渐减少疑虑，增加信任？怎样为中日战略互惠关系打造坚实的民意基础，我可以提出这样的问题，但还没有能力提出能够有效解决问题而又具有可操作性的具体办法。也许北京—东京论坛以后可以深入讨论类似的问题，为促进问题早日解决做出贡献。不过我想现在中日双方从领导人、政府相关部门到民间许多领域的交流和接触，对于促进双方增信释疑、扩大合作发挥了重要作用，应该进一步予以加强。

另外，能不能在相对比较容易做的事情上采取实际行动。如东海开发的项目，双方都有把东海变为和平、合作“友好之海”的良好愿望，并都同意在双方都能接受的较大海域进行共同开发。那么能不能在较大的海域里先找到双方都容易接受的地区，进行共同开发。从易到难，循序渐进地行动起来。现在我不再进行这方面的外交谈判了，过去和日方也谈过。据说东海的开发谈判过程很不容易，谈判往往要高要价，打高方案，最后能谈成的往往是低要价，低方案。所以能不能先找容易的地方，双方都接受先干起来，再逐渐的从易到难。这样可以增加彼此的信任，而且有助于在民间打造友好的感情。

再者，双方能不能保持最大的克制，尽最大的努力避免采取会造成新的疑虑，新的不信任的举措。这可以包括在双边关系上，也可以包括在多边的关系上，可以在国内问题，也可以在地区和国际问题上。

最后，我要谈谈媒体。媒体和舆论对中日关系有重要的影响，无冕之王的作用必须要充分认识。媒体要维护它的独立性，但是能不能对媒体施加影响？我在同日本参众两院交往中就提出，作为民意代表的议员和议会能不能施加影响，促使媒体在构筑中日战略互惠关系中多发挥积极、建设性的作用。我很喜欢最近中国国内介绍日本国情、日本人良好传统习惯素质的电视片、文章和评论。这些作品有利于促进中日两国人民的相互了解和友好感情。我非常钦佩相关的制片人、主持人、专家、学者，甚至还有高中生。他们的视角已经转到中日战略互惠关系上。

站到了新的起点，中日两国需要有更多这样的媒体人员、专家学者，“北京-东京”论坛被喻为精英荟萃的论坛，我祝愿论坛越办越好。能吸引、推介、造就越来越多致力于构筑中日战略互惠关系的优秀人才。

谢谢！

（信莲）