中国日报网环球在线消息：英文《中国日报》9月26日报道：中国重要的思想库中国发展研究基金会认为我国原有的以维持生存为基本出发点的农村贫困线已经不足以反映农村居民在发展自身能力方面的需求，中国对贫困的界定应该从“生存贫困” 过渡到“发展贫困”。 因此该基金会在年度发展报告中提出了包括医疗和基本教育在内的发展贫困线的概念。
初步研究将发展贫困线定在1100元左右，高于目前官方683元的农村贫困线。根据该重新定义的贫困线，我国的贫困人口将会从现在的2000多万增加到8500多万。
该建议是中国发展研究基金会发布的2007年发展报告的核心内容。该报告的主笔之一，中国改革基金会研究员王小鲁在接受中国日报专访时指出：与变化了的社会经济情况相适应，对于贫困的要求已经不限于免除饥寒之苦，在通过建立和健全城乡社会保障体系继续致力于消除生存贫困的同时，中国应该需要更加突出发展的主题，同通过提供基本教育和改善医疗条件，注重提高贫困人口的发展能力。
在这份历时近两年的报告中，专家建议政府今后开发式扶贫政策应该更多地从生产性开发转向人力资本的开发，通过教育，就业培训，健康保障等措施来提高人力资本水平。报告认为这是消除贫困更有效的手段。
该基金会组织了近30名国内专家编写这份报告和背景报告。原国务院发展研究中心主任王梦奎，国家开发银行行长陈元，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文和国家统计局局长谢伏瞻为该报告课题组顾问。
王梦奎在为报告撰写的序言中认为中国现在面临着新的反贫困的形势和任务，重新界定贫困概念对中国和谐社会的政策目标的实现有着非常重要的意义。
（《中国日报》记者 付敬 编辑 张峰）
