成就四：民生改善看变迁

概述

党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。2002年12月，胡锦涛带领中共中央书记处成员到河北西柏坡学习考察，重温毛泽东关于“两个务必”的重要论述，号召全党特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的作风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

权威专家点评

北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲：

随着构建和谐社会理念的提出，党和政府更加重视社会保障和公平公正，教育、医疗、住房、就业、征地、拆迁……凡是涉及老百姓切身利益的问题，党和政府都下大力气去解决。不断提高养老金标准、为城镇老年人和少儿提供基本医疗保障、为城镇贫困家庭提供廉租房，百姓更多地享受到了发展的实惠。

成就五：农村发展上台阶

概述

在过去的五年，中国农村发生巨变。社会主义新农村建设迈出了实质性步伐。2004年至2007年，中央连续下发四个“一号文件”，不但已有的支农政策措施得到完善和强化，一系列高“含金量”的措施相继出台，力度之大、实惠之多、出台之快、要求之高，历史上少有。

权威专家点评

中共中央党校研究室副主任周天勇：

党的十六大以来，党和政府的政策不断向“三农”倾斜，中国已经进入了城市带动农村、工业反哺农业的新阶段。农业税的免除，是开天辟地的一件大事，过去不可想象。国家还免除了农村义务教育学杂费，并对种粮农民进行直补。更重要的是，农村低保制度和新型合作医疗制度的建立，使得农民生活和医疗有了最基本的保障，一些地方还在探索建立农村养老保险制度。国家对农村加大了投入，特别是新农村建设加大了农村道路、农田基本水利设施、饮水工程的投入力度，深得民心，大大改善了农村的生产生活条件。

成就六：区域协调迈大步

概述

2003年8月，温家宝总理主持召开振兴东北老工业基地座谈会指出，加快东北地区等老工业基地调整改造是党中央作出的一个重大战略决策；2004年3月国务院发出了关于进一步推进西部大开发的若干意见……东部跨越、西部开发、东北振兴、中部崛起呈竞相发展之势。

权威专家点评

中共中央党校研究室副主任周天勇：

党的十六大以来，西部大开发继续推进，青藏铁路、西气东输等一批重大基础设施工程竣工，极大改善了西部地区的生产生活条件。随着退耕还林、退牧还草的进一步实施，西部地区生态环境也得到了比较好的改善。国家提出振兴东北等老工业基地，并采取实质性政策，如增值税转型改革试点，加快国企技术改造，做实养老金个人账户。此后，又提出中部崛起战略，天津滨海新区建设、成渝城乡统筹综合配套改革都迅速推进。从西部、东北、中部，到滨海新区、成渝，这些地方的大发展对实现全国的均衡、协调发展起到非常重要的作用。同时，党和政府在发展过程中也总结出许多经验，有些地区如青海三江源地区只保护不开发，有些生态脆弱的地区要限制开发，区域发展思路更加成熟。