更多实惠来自于“一体化”
在过去5年中，从免除农业税，到实行种粮直补；从实行真正的义务教育，到师范生免费；从推行新型农村合作医疗，到构建农村低保，中国农村发生了历史性变化。中央出台的一系列统筹城乡发展的政策起到了至关重要的作用。
广东湛江市委书记徐少华代表说，“一体化”是十七大报告中发展农村经济的关键词。这不但表现在规划与发展一体化，而且表现在公共服务方面，城市人享有的社会保障阳光，将会同样照耀到农民身上。
加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系，形成城乡劳动者平等就业的制度……十七大报告在“一体化”方面提出的实实在在措施，为9亿农民带来了新的福音。
更加注重“全民共享”
“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居……”十七大报告中这些充满感情的话语，彰显了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的铮铮誓言。
教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理……改善民生，推进社会建设，第一次作为单独章节出现在党代会的报告中。
财政部副部长王军代表说，在和谐社会建设中贯彻发展成果“全民共享”，最紧要的是以民生为核心，逐步形成惠及全民的公共服务体系，致力于解决就业、医疗、住房、教育以及社会保障等诸多民生问题，促进我国经济社会协调发展。
全面建设小康社会，不能忘了处于农村绝对贫困的人群。十七大报告提出，逐步提高扶贫标准，这为2000多万被扶贫的人口带来了福音。
记者了解到，提高扶贫标准，将使扶贫工作对象和工作方式发生很大的变化，有关部门正在考虑制订新的扶贫办法。贫困标准的提高，除了考虑温饱外，还要考虑到上学、就医以及自然灾害等因素，国家投入将会增加，使贫困人口超越温饱、稳定脱贫，最终走向小康。
资料图片：宁夏吴忠市金积镇农民李鸿财（前）在自己家中利用“农家科技信息港”为村民提供种植、养殖等方面的信息（2005年10月14日摄）。新华社发
更加均等化的公共服务
中国幅员辽阔，区域发展不平衡，是制约经济社会平稳快速发展的一个“短板”。十七大报告中提出，缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。
区域之间的差距，除了经济发展指标的差距外，基本公共服务的差距，是一个重要的问题。在不同的地区，所能享受到的道路、交通、饮水、教育、医疗等公共产品的差距，是我们需要首先解决的问题。
和田地区行署专员艾尔肯·吐尼亚孜代表说，新疆的发展难点在南疆，南疆的难点在和田。和田财政自给率不到10％，但是这几年通过转移支付，基础设施大变样，维吾尔族群众住上了抗震安居房，吃上干净的水，受到“双语”教育。
可以预见，随着基本公共服务均等化的推行，不同的地区尽管可能还会在发展上有较大的差距，但是享受的基本服务的水平将会逐步缩小。
