民主执政:化解矛盾,把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来
专家观点:干部选拔任免制度的建立健全,党内民主的发扬,人民民主的保障和扩大,决策的民主化、科学化……北京大学教授黄宗良认为,在过去五年里,党民主执政的能力全面提高,把党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机结合的理念,更是充分体现了人民的主体地位。
“民生必须要用民主来保证。”黄宗良说。
代表观察:
采用官员问责的方式,江苏省宿迁市几年来妥善解决了一批遗留信访问题,但十七大代表、宿迁市市委书记张新实心中更多的却是忧虑——
“为什么会有这些遗留下来的问题?这说明我们的民主渠道还不够顺畅,群众的一些实际困难还无法得到及时有效的解决。”
现代技术大大丰富了“解决智慧”。张新实代表告诉记者,通过互联网论坛等形式,市委市政府把规划方案、工作打算等向市民发布,群众也能方便、直接地参与到决策的讨论中来。
“网民在公共论坛上发表的文章中,90%以上是对全市经济社会发展提出的意见和建议,其中有不少合理建议已被吸收到了政府的决策之中。”张新实代表说。
中国十大杰出检察官、山东省聊城市东昌府区人民检察院副检察长白云代表,把以自己名字命名的“白云热线”的功能概括为:“了解社情民意的晴雨表,化解矛盾纠纷的减压阀,消除社会危机的灭火器,党和人民群众的连心桥。”
“外面下雨,我在输液,爸爸打工了,妈妈打工了,我只想和你说说话。”一个父母都外出打工的中学生打来的电话,白云至今不能忘记。
这条热线开通三年来,已接听来自全国各地的咨询、求助、举报和反映问题的电话32000多个,接待来访4300多起,为群众解决了大量各种各样的困难。
五年来,党和政府多次严肃处理事故“瞒报”,人们对“听证会”这个名词也不再新鲜。民主渠道的拓展,信息的透明公开,群众知情权、参与权、管理权、监督权的落实……这一切表明,公众的有序参与,已经成为中国经济政治运行的一部分。
依法执政:惩治腐败,把依法执政作为党执政的基本方式
专家观点:“党的十六届四中全会明确提出,把依法执政作为党执政的基本方式。”中央党校教授卓泽渊认为,五年来,党依法执政的理念得到了前所未有的提升。一系列与社会发展相适应的重要法律法规相继出台,在食品安全、药品安全等涉及民生的问题上更加“有法可依、有法必依”。
“值得一提的是,近年来,党在查处干部腐败问题、查处大案要案上的力度空前。”卓泽渊说,“只有依法执政,才能保持先进性,才能取信于民。”
代表观察:
腐败,社会的毒瘤。
来自新疆的艾尔肯·吐尼亚孜代表至今还记得多年前一则让他吃惊的消息:在新疆奇台县,一名躺在手术台上的患者在承受身体痛苦的同时,还更加痛心地听到,为他主刀的医生竟然在与医药代表讨价还价,直至拿到满意的“回扣”。
五年中,也有一些曾经位高权重的腐败贪官,名字被永远钉在了历史的耻辱柱上。
在十七大报告中,胡锦涛同志再次郑重宣布:“坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息!”
“党中央惩治腐败的决心坚定,力度很大。”艾尔肯·吐尼亚孜代表还注意到,在他身边,维吾尔族群众的法律知识越来越丰富了,党政部门做事不仅要自问是否合法,群众也会用法律的尺度去衡量对错。
十六大以来,党高度关注以改善民生为重点的社会建设,以“发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题”为重点,依法查处直接侵犯群众合法权益的违纪违法案件,狠刹损害群众利益的不正之风。
立法全面提速,拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制进一步健全。党的历史上最大规模的先进性教育活动,从心灵上对全党进行了一次深刻洗礼。
依法执政在基层是怎样贯彻落实的?来自安徽农村的党支部书记王化东代表告诉记者,他们这样选举“村主任”——
“直选不是走形式、走过场,更不容许任何舞弊违法的行为。我们和群众关系非常融洽,但选举前那几天,见了面我连根烟都不敢给他们掏。”
“法理不分大小,大大的国家和小小的一个村,依法执政都一样严格。”王化东代表说。
“治国理政,党从来都高度重视执政。十六大以后,党第一次正式提出了执政能力建设的命题。”中央党校教授卢先福说,这个命题的提出本身,就是党的执政理念最大的发展。
科学执政,民主执政,依法执政,直面困难、应对挑战的五年间,党的执政能力不断磨练,党的执政理念丰富发展。不变的,是中国共产党人权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。
面对国际局势、国内形势和党内建设的新挑战,胡锦涛同志在十七大报告中提出:“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局……以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党,使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。”
我们有理由相信,在科学、民主、依法执政理念和实践中不断进步的党,必将把中华民族引领向洒满阳光的复兴之路。(来源:新华网 编辑:肖亭)