学习贯彻党的十七大精神 奋力开创中原崛起新局面
—— 在省委八届四次全会上的讲话(2007年10月30日) 徐 光 春
同志们：
中共河南省委八届四次全会，是党的十七大胜利闭幕之后我们召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，传达学习贯彻十七大精神，动员全省广大干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，开拓进取，奋力开创中原崛起的新局面。
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，举国关注、举世瞩目。连日来，全省广大干部群众怀着无比喜悦的心情，通过广播电视、报纸杂志、网络媒体，收听收看大会盛况，认真学习、热烈讨论党的十七大报告。10月26日，省委召开常委扩大会，对学习贯彻十七大精神作了认真安排，提出了明确要求，并研究了《中共河南省委关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神、开创中原崛起新局面的决定（讨论稿）》，提请本次全会审议。全会审议通过后，全省各级党组织和广大党员干部要认真贯彻落实。刚才，成玉同志传达了十七大的盛况和主要精神，全国同志就省委《决定》作了说明。这里，我根据省委常委会研究的意见，就学习贯彻党的十七大精神、奋力开创中原崛起新局面强调以下几点。
一、充分认识重大意义，不断增强学习贯彻十七大精神的紧迫感、责任感、使命感
党的十七大高举旗帜、继往开来、求真务实，形成了三大重要成果，就是：批准了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向、提供了行动纲领；审议通过了党章修正案，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求；选举产生了新一届中央领导集体，为我们党继续带领全国人民团结奋斗提供了可靠的组织保证。党的十七大是一次高举旗帜、坚定信念、指明方向的大会，是一次解放思想、与时俱进、改革创新的大会，是一次明确目标、全面部署、继往开来的大会，也是一次统一思想、凝聚人心、团结奋进的大会，必定作为中华民族继续腾飞的又一个重要里程碑永载史册。
学习贯彻十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，关系中华民族伟大复兴，关系全国各族人民根本利益，对于动员全党全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。报告是政治宣言，郑重宣示了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，符合中国国情，顺乎党心民心，必将进一步坚定全国各族人民发展中国特色社会主义的信念；报告是行动纲领，按照中国特色社会主义事业总体布局对社会主义经济、政治、文化、社会建设作出了全面部署，只要我们统筹考虑发展思路，综合制定发展规划，协调推进各项工作，必将有力地推进全面建设小康社会进程；报告是马克思主义重要文献，紧密结合中国的发展实际和时代特征，发展和丰富了马克思主义，开拓了马克思主义中国化的新境界，必将进一步巩固全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，指引全党全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面；报告是强大精神动力，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，体现了时代发展的新要求和人民群众的新期待，必将激发亿万人民建设美好生活的巨大热情和干劲，推动全面建设小康社会的新实践，谱写人民美好生活的新篇章。
学习贯彻十七大精神，对于河南广大干部群众在党中央坚强领导下，加快“两大跨越”、推进“两大建设”，实现中原崛起，同样具有重大现实意义和深远历史意义。河南作为一个传统农业大省，近年来在农业向更高水平发展、为国家粮食安全作出新贡献的同时，实现了向全国重要的经济大省和新兴工业大省的重大转变，进入了全面提升产业层次、加快转变经济发展方式的新阶段。今后五年，是加快“两大跨越”、推进“两大建设”，为全面建设小康社会、实现中原崛起打下坚实基础的重要时期。认真学习贯彻十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，必将进一步指导我们有效破解改革发展中的各种矛盾和问题，加快经济发展方式的转变，推动河南省经济发展转入科学发展的轨道；必将进一步推动中原文化的大发展大繁荣，增强河南的软实力；必将进一步推动全省各级党组织切实转变作风，不断增强创造力、凝聚力和战斗力；必将进一步激发广大人民群众干事创业、创造美好生活的热情和干劲，形成实现中原崛起的强大合力，从而有力地促进我们全面建设小康社会、实现中原崛起的宏伟进程。我们一定要坚定不移地用十七大精神统一方向、统领全局、统筹发展，以更加强烈的忧患意识、使命意识、责任意识、机遇意识，团结带领全省人民顽强拼搏、改革创新、奋勇前进，抓住机遇、加快发展、推动崛起，使“两大跨越”迈出新步伐、“两大建设”得到新加强，努力夺取全面建设小康社会新胜利，奋力开创中原崛起新局面。
二、深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到十七大精神上来
党的十七大报告主题鲜明、内涵丰富，思想深刻、论述精辟，着重阐明了中国特色社会主义是前进方向、全面建设小康社会是奋斗目标、邓小平理论和“三个代表”重要思想是指导思想、科学发展是必由之路、加强党的建设是根本保证等重大问题，具有深刻的政治性、思想性、指导性和战略性。我们要深刻领会十七大精神实质，把思想统一起来，把力量凝聚起来，为实现十七大确定的奋斗目标和工作任务而扎实努力。
第一，深刻领会新主题，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜。一要深刻认识主题的鲜明特征。报告的主题鲜明回答了我们党要举的旗是中国特色社会主义旗帜，要走的路是中国特色社会主义道路，充分体现了高举旗帜和与时俱进、继往和开来、坚持和发展的有机统一。二要深刻认识主题的重大意义。报告的主题体现了改革开放近30年宝贵经验得出的历史结论，体现了社会主义初级阶段的基本国情，体现了党的基本路线这一党和国家的生命线，体现了国际国内发展大势和时代潮流。三要深刻认识主题的基本要领。报告的主题揭示了当代中国发展进步的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，就是继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。我们要始终高举旗帜、明确方向，解放思想、实事求是，抓住机遇、开拓进取，不断推进中国特色社会主义的伟大事业。
第二，深刻领会新成就，增强贯彻落实中央决策部署的自觉性坚定性。一要认识到十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的，从而更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央的一系列方针政策。二要认识到五年来的新成就代表着我们的发展达到了一个新的高度、站上了一个新的起点，更加自觉地在党中央的正确领导下，从新的历史起点出发创造新的辉煌。三要倍加珍惜好形势，始终保持思想上的清醒和自觉，正视并着力解决面临的困难和问题，巩固和发展来之不易的好形势。
第三，深刻领会新经验，坚定推进改革开放的决心和信心。对党的三代领导集体和十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全党全国各族人民作出的历史性贡献，报告用“三个永远铭记”进行了新评价新总结。对新时期的特征和中国发展的成就，报告进行了新概括新阐述，得出了新的结论：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”对改革开放的宝贵经验，报告用“十个结合”进行了高度概括，体现了经济、政治、文化、社会建设和党的建设的统一，体现了统筹兼顾、协调推进的统一，体现了过去、现在和将来的统一。我们要深刻认识到，改革开放的方向和道路完全正确，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路，必须坚定不移地加以推进。
第四，深刻领会新论断，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。报告总结回顾改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，作出了一个重要论断，就是“开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”深刻理解这一新论断，要认识到中国特色社会主义理论体系与马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承又与时俱进，在当代中国坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义；要认识到中国特色社会主义道路催生了中国特色社会主义理论体系，这一理论体系又具体指导中国特色社会主义事业的伟大实践；要认识到这条道路和这个理论体系是发展的、开放的，随着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的不断深化，中国特色社会主义道路必然越走越宽广，中国特色社会主义理论体系必然越来越丰富。
第五，深刻领会新阐述，用科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是贯穿报告的主线，是统领中国特色社会主义事业总体布局的总纲。深刻领会科学发展观的新阐述，首先要深刻理解科学发展观的地位。报告明确提出科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这从理论和实践上对科学发展观进行了科学定位。其次要深刻理解科学发展观形成的时代背景。报告分析了我国发展呈现出的一系列新的阶段性特征，使我们进一步明确了科学发展观的实践基础，认清了我国面临的新课题新矛盾。其三要深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质。报告对科学发展观的科学内涵和精神实质作了更深刻、更精辟、更全面、更完善的阐述，表明科学发展观是一个完整的科学理论体系。其四要深刻理解深入贯彻科学发展观的要求。报告明确了深入贯彻落实科学发展观的政治保证、社会环境保证、体制机制保证和组织保证，同时也进一步厘清了科学发展观与构建社会主义和谐社会的关系、与党的建设的关系。我们要紧密结合河南改革开放和实现中原崛起的生动实践，坚持用科学发展观武装头脑，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
第六，深刻领会新要求，努力实现全面建设小康社会的奋斗目标。报告对党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标进行了充实和完善，提出了新的更高要求。一是提出“实现经济又好又快发展”，为我们推进经济建设指明了方向。二是提出“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”，不仅增加了“降低消耗、保护环境”的前提，而且反映出我们党更加注重发展成果由人民共享。三是提出“进入创新型国家行列”，抓住了实现经济又好又快发展的中心环节。四是提出“形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局”，把消费拉动放在首位，对于优化经济发展的动力结构具有很强的现实指导性。五是提出“加强文化建设”这一专题，突出了文化建设的重要地位和作用。六是提出“加快发展社会事业”，体现了改善民生的决心。七是提出“建设生态文明”，升华了我们党科学发展、和谐发展的理念。我们要按照全面建设小康社会的新要求，努力建设“农业先进、工业发达、政治民主、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕”的新河南。
第七，深刻领会新布局，着力推进经济、政治、文化、社会建设。报告对中国特色社会主义事业的总体布局作出新的重大安排，对中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设作出了一系列重大部署，强调要建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。要深刻领会新布局，牢牢把握新部署，在经济建设方面，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和市场竞争力；在政治建设方面，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展，发展社会主义政治文明；在文化建设方面，坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣，不断提高文化软实力；在社会建设方面，着力保障和改善民生，重点解决就业难、就学难、就医难、住房难、社会保障等问题，使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展的成果。
第八，深刻领会新任务，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。报告深刻阐述了以改革创新精神加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，提出了一条主线、五个重点和五大建设、六项工作，明确了新形势下加强党的建设的新任务，体现了时代性、把握了规律性、富于创造性。要在新的形势、新的条件下提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，使各级领导班子成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须以改革创新为动力，锲而不舍地加强和改进党的建设。报告特别强调，要切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，指出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上预防腐败工作领域，对反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。
三、扎实抓好学习、宣传、贯彻、落实工作，奋力开创中原崛起新局面
胡锦涛总书记在党的十七届一中全会上强调，新一届中央领导集体当前和今后一个时期的首要政治任务，就是全面贯彻落实党的十七大精神，为实现党的十七大确定的奋斗目标和工作任务而扎实努力，并强调要做到“六个必须”、“三个带头”，即：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须深入贯彻落实科学发展观，必须坚定不移地实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放，必须下大气力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，必须以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程；带头增强政治责任感和历史使命感，带头学习新知识、增长新本领，带头加强作风建设。这是对新一届中央领导集体提出的，也是我们学习贯彻十七大精神必须坚持的总要求。全省广大党员干部特别是领导干部一定要按照这个总要求，把贯彻落实十七大精神这一首要政治任务切实放到首要位置上，学习好、宣传好、贯彻好、落实好十七大精神，不断夺取全面建设小康社会、实现中原崛起的新胜利。
第一，学习好，“好”要体现在掌握精神上。要认真学习，把十七大文件作为重要教材，制定计划，安排专题，认真研读，特别是要原原本本学习党的十七大报告和党章，要坚持把集中学习与个人自学结合起来、通读文件与专题研讨结合起来、学习理论与思考工作结合起来，做到系统学、全面学、深入学。要深刻领会，准确把握报告提出的新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，准确把握报告的丰富内涵和精神实质，切忌一般地读一读、翻一翻、听一听、说一说。要善于运用，坚持学以致用、用以促学，把十七大精神作为思想武器、工作指南、行动准则，用来观察问题、认识问题、思考问题、处理问题、解决问题。要通过学习十七大精神，使广大党员、干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。在学习中，一要抓住重点，就是要抓住领导干部特别是县处级以上党员干部这个重点。领导干部要以身作则、带头学习，带着责任学、带着热情学、带着问题学，在武装头脑、提高认识、统一思想上下工夫，在完善思路、指导实践、破解难题上求实效。二要抓好难点，就是抓好7000万农民特别是1900万进城务工人员的学习。要在运用传统手段的同时，积极拓展思路、创新方法，让他们真切了解十七大精神，掌握十七大精神的基本内容。三要引导热点，就是要在学习中引导群众正确看待热点问题。特别是要高度重视改善民生这个热点问题，一方面引导群众的正当关切和合理预期，另一方面切实重视民生，摆上各级党委、政府的重要议事日程，通过党和政府与人民群众的共同努力，推动民生问题的有效解决，真正做到让全体人民共享改革发展的成果。
第二，宣传好，“好”要体现在深入人心上。要广泛宣传，组织报刊、电台、电视台、互联网站等各种媒体，开辟专栏专题，集中一段时间深入宣传，及时总结反映各地各部门学习贯彻的新思路、新经验、新成效、新典型；组织专家学者围绕十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断，围绕干部群众提出的难点、热点问题进行深入研究，推出一批有深度、有分量的研究成果；积极开展对十七大精神的宣讲活动，运用群众身边的事例，教育群众、引导群众，形成强大的宣传声势，推动十七大精神进企业、进学校、进社区、进乡村，真正使十七大精神家喻户晓、人人皆知。要生动宣传，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容形式，改进方法手段，增强十七大精神宣传的吸引力和感染力。要根据不同对象、不同群体的需求，从不同角度、不同层次、不同侧面，全面准确、深入浅出地进行宣传，让人喜闻乐见，给人教育启迪。要加强策划、精心选题，以独特的角度、新颖的形式、通俗的语言进行宣传，用事实说话、用典型说话、用数字说话，做到生动活泼、打动人心，使十七大精神真正入耳、入眼、入脑、入心。要深入宣传，把十七大精神作为宣传的重要指导思想、长期工作任务和主要宣传内容切实安排好，全面准确、深入持久地宣传十七大精神。要通过有步骤、分层次、多形式的宣传活动，在全省迅速兴起学习宣传贯彻十七大精神的高潮，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中原崛起新局面提供有力的舆论引导和思想保证。
第三，贯彻好，“好”要体现在结合实际上。关键是做到“三个结合”：一是结合思想实际。要紧紧围绕干部群众提出的深层次思想理论问题，紧紧围绕干部群众关心的热点难点问题深入调研，及时了解干部群众所思所想、所疑所惑，有什么问题解决什么问题，不能隔靴搔痒、泛泛而谈，要有针对性地解开干部群众的思想“扣子”，努力做到在解疑释惑上有新突破、在统一思想上有新提高、在推动实践上有新进展。二是结合工作实际。各地各部门各条战线的情况不一样，任务不一样，工作对象也不一样，一定要结合工作实际来贯彻十七大精神。要着眼中国特色社会主义事业总体布局，找到工作的结合点和切入点，进一步明确本地本部门的具体奋斗目标，认真研究推进改革发展稳定的重大措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，推动河南经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新进展。三是结合群众愿望。随着经济社会发展进步，人民群众在经济、政治、文化及社会生活各方面必然会产生诸多新的期待。学习贯彻十七大精神，必须全面把握人民群众的新期待，适应群众发展生产、改善生活的新愿望，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使十七大精神成为维护人民利益的武器、改善民生的动力、联系群众的纽带，得到广大人民群众的衷心拥护。
第四，落实好，“好”要体现在真抓实干上。马克思讲，一个实际行动胜过一打纲领。邓小平同志讲，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。贯彻落实十七大精神，关键在真抓实干。我们检验十七大精神是否落到了实处，主要有三个标志：一是解决问题。这是首要标志。我们党一切理论路线方针政策和重大决策的着眼点和落脚点就是解决问题，学习贯彻十七大精神同样离不开“解决问题”这个根本目的，否则“抓落实”就是一句空话。各级领导干部要牢固树立解决问题的强烈责任感和使命感，妥善解决改革发展中本地本部门存在的一些深层次问题，及时解决随着时代发展产生的新矛盾新问题，着力提高运用科学理论分析问题的本领，脚踏实地解决实际问题。二是指导实践。对十七大精神的学习贯彻，要始终立足于指导今后的工作实践，努力把学习十七大精神的收获转化为推动实践发展的强大精神动力，转化为改造客观世界和主观世界的力量源泉，转化为深入改革创新的实际行动，进一步明确发展目标，理清发展思路，完善发展举措，使全面建设小康社会、加快中原崛起的宏伟实践能够在十七大精神指导下来思考、来谋划、来推进、来实现。三是推动工作。在学习贯彻十七大精神过程中，只有各方面工作都呈现出新气象、新面貌、新局面，才是落到了实处。要把学习贯彻十七大精神与完成全年目标任务、创新明年工作思路结合起来，与深入推进科学发展观的贯彻落实结合起来，与加快全面建设小康社会的进程结合起来，与加强党的建设特别是干部队伍建设结合起来，集中精力、全力以赴做好各项工作，真正做实、做深、做新、做出成效，推动河南经济社会又好又快发展。
当前，学习好、宣传好、贯彻好、落实好十七大精神，要认真开展“六个一”活动。办好一个研讨班。省委中心组要围绕学习十七大精神、结合省委常委的调研报告举办研讨班。各级党委中心学习组都要围绕学习贯彻十七大精神，组织好学习和研讨，真正把十七大精神理解透、把握准、掌握好。组织一个报告团。省委组织部、省委宣传部、省发改委要认真总结典型，组织一个以近年来在深入贯彻落实科学发展观方面取得明显成效的先进集体、先进个人为成员的报告团，奔赴全省各地举行报告会，通过现身说法推动十七大精神的学习宣传贯彻落实。开展一个宣讲月。要组织省委讲师团，集中一个月时间，深入基层进行宣讲，帮助广大干部群众解疑释惑、加深理解、提高认识。用好一个教育网。要注重充分发挥农村党员干部现代远程教育网的作用，由组织部精心制作网络教材，对农村广大干部群众宣传十七大精神。形成一个宣传潮。全省各类新闻媒体都要组织精兵强将，发挥优势、突出特色，浓墨重彩、有声有色地搞好宣传，营造贯彻落实十七大精神的浓厚氛围。开好一次民主生活会。年底以前，各级党组织都要专门组织一次民主生活会，畅谈学习十七大精神的感受和体会，对照自身思想和工作实际，形成组织和个人进一步学习贯彻十七大精神的思路和措施。要通过“六个一”活动的开展，把学习宣传贯彻落实十七大精神引向深入，达到十七大精神全面掌握、贯彻落实的各项举措具体明确、经济社会发展的新局面进一步形成、党的建设得到进一步加强、人民群众对党委和政府工作满意度进一步提高的目的。
学习好、宣传好、贯彻好、落实好十七大精神，各级党员领导干部要发挥带头作用。一要肩负领导责任带头学习。各级党员领导干部肩负着学习宣传贯彻落实十七大精神的领导责任，要坚持先学一步、学深一步，认认真真地读、认认真真地想、认认真真地用、认认真真地干，做到要一般党员干部明白的我们先明白，要一般党员干部领会的我们先领会，要一般党员干部想到的我们先想到，要一般党员干部做到的我们先做到。二要满怀政治热情带头宣传。以高度的政治责任感和使命感，以饱满的精神和扎实的工作，把宣传十七大精神贯穿到工作中、融汇到思想中、体现到行动中，走到哪里宣传到哪里，干到哪里宣讲到哪里。三要结合工作实际带头贯彻。坚持理论联系实际，更加坚定、自觉、有效地把十七大精神贯彻到经济社会发展和党的建设各个方面，把各项工作提高到一个新水平。四要发扬优良作风带头落实。能不能把十七大精神落实好，关键在于态度端正不端正、精神状态饱满不饱满、作风扎实不扎实。全省各级党员领导干部要以高度的政治责任感，带头保持奋发有为的精神状态、发扬求真务实的工作作风，抓好本地本部门十七大精神的学习宣传贯彻落实，使之付诸实施、落到实处、推动实践、取得实效。
同志们，中国特色社会主义前景灿烂辉煌，全面建设小康社会宏伟蓝图激荡人心。我们一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、奋力实现中原崛起而努力奋斗！（来源：河南日报 编辑：肖亭）
