黑瞎子岛迎来开发热

65公里是个什么概念？如果在地图上，是看不见的距离；如果是在公路上，是几脚油门的距离；如果有了铁路，就是呼啸而过的距离。作为与俄罗斯远东地区的政治、军事、经济、文化、贸易中心城市哈巴罗夫斯克（下称“哈巴”）隔江相望的抚远，这65公里的水域却要走“半年”。

抚远是最早开放的国家级口岸之一，但通关时间却只有半年。由于与哈巴相隔的65公里水域没有桥梁，因此，每年冬天的时候就要闭关。抚远的冬季有将近半年的时间，到第二年5月完全开江时口岸才能重新通关。于是，春、夏、秋三季就成了俄罗斯客商采购、易货的旺季。“每到10月份，俄罗斯客人就纷纷涌来拼命采购。因为业主这时候急于甩货，很多东西都要比以往便宜很多。”抚远正阳市场的一位业主介绍说。

抚远口岸是典型的出口型口岸，出口贸易额占进出口总额的90%以上，出口产品主要有服装鞋帽、轻工产品、建筑材料、五金家电、果菜粮食等。仅正阳中俄贸易大市场就有800多摊位，3000多业户，日交易额上百万元。“开半年关对抚远的外经贸额是有影响的，比如开关后，很多商户首先要了解一下市场到底喜欢什么，这需要时间。闭关之前，大家又着急甩货，这就要忍疼割爱。但即便这样，截止到今年8月末，抚远口岸的进出口贸易额也已经完成4亿美元，今年将达到5亿美元，如果全年开关，抚远的贸易额还能成倍扩大。”抚远县委书记牛学有告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)。

作为离哈巴最近的城市，抚远的地理位置和区位优势没有充分发挥出来，由于没有和哈巴直通的铁路和公路，作为俄罗斯远东地区货物集散地的哈巴，许多货物都要到距离哈巴500公里以外的海参崴再经绥芬河等地入境，这意味着要多花500公里的运费。

但这些，都将随已经进入倒计时的黑瞎子岛的回归而成为过去。

牛学有告诉记者，其实，早在1998年中俄双方准备签订东段补充协定的时候，黑瞎子岛就已经成为俄方投资者关注的目标，于是，在很短的时间内，俄方开始对黑瞎子岛进行投资，许多个人投资者联合起来出资进行基础设施建设。但是建了一半时才发现中俄双方并没有达成一致，只好暂停建设。后来由于种种原因，黑瞎子岛的回归被搁置多年，这些私人资金也就都转移到黑龙江饶河比金口岸去了。直到2004年《中俄国界东段补充协定》签订，新一轮的黑瞎子岛开发热潮才重新掀起。据悉，黑瞎子岛面积300多平方公里，岛上自然资源丰富，70%的面积可用作耕地、割草场或者牧场，岛上栖息着珍贵的毛皮兽和水鸟，在黑龙江及其支流以及河滩湖泊中有许多种鱼类，比整个伏尔加河流域的还要多。

目前黑瞎子岛上的开发状况并不平衡，直接划入哈巴的岛东部较为发达。在面积为61平方公里的肥沃低地四周，建了环形的防水淹的高坝。低地每年出产4000多吨土豆，夏天可喂养1500头牛，年产奶量可达1700吨。岛上有10个农场，几个城中工业企业的旅游基地，据介绍还有直通哈巴的浮桥。

而据记者观察，在划归给中国的西半岛，基本上没有什么开发的痕迹，全是湿地以及茂密的青草和低矮树木。“当然还有黑瞎子出没。”牛学有笑着说。

“我们修铁路的规划都已经获得批准，准备修到黑瞎子岛上呢。机场、深水码头的建设也进入了攻坚阶段。”牛学有告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)，“等我们的铁路修好了，往返哈巴的货运将节省500公里的运费就可以直接入境了。那时，抚远将成为黑龙江省南绥（绥芬河）、北黑（黑河）、东抚（抚远）对外开放大三角格局的一个重要支点。”

目前，来自香港、北京、广州、大连等地的20多个企业家“几乎把抚远当成了家，只要有时间就来到抚远考察参观一番”。部分香港企业家已经开始行动，对黑瞎子岛的开发建设展开调研工作。有的企业家甚至对牛学有说：“老牛，你不要害怕资金问题，只要黑瞎子岛主权落定了，我们就来投资，抚远出政策就行了。”更有一些俄罗斯人看到了抚远的未来发展，卖掉了自己在俄罗斯的房子，而到抚远买房定居。

抚远成为俄远东的蔬菜基地

80多万人口的哈巴与周围的共青城、萨哈林等一起，构成了俄罗斯远东地区的消费城市群。仅哈巴每天需要的外进蔬菜就达100-150吨，整个城市群年需蔬菜10多万吨，“俄罗斯市场的多数蔬菜价格都高于我国，比如西红柿比我国贵两倍，农民种一茬菜就能收回成本，再来两茬，一栋大棚纯收入8000多元。发展这项事业对农民、企业、政府及哈巴都有利，空间极大。”牛学有说。

抚远县拥有210万亩耕地，人均耕地达到20.3亩，远远高于内地其他地区。但是，科技含量低、经营粗放管理、市场竞争力不强等因素却曾一度使抚远的农民陷入捧着“金饭碗”却吃不好的境地。

“满足哈巴等消费城市群的需求，抚远不仅近水楼台，而且拥有得天独厚的地缘和资源优势。”牛学有说，为了改造传统的农业生产经营状况，提升农业产业化水平，最大限度促进农业增效、农民增收，抚远开始用发展工业的思路来谋划和实施产业富民战略。整合现有资源，实施“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理”，重点培育大豆、水稻、蔬菜、特色水产品、畜禽、山产品等六大支柱产业，形成了多系列有机食品和绿色食品的批量生产。以此为契机，他们进一步完善市场连口岸、口岸连基地、基地连农户的产业化链条，全面提高了抚远绿色食品在国内和国际市场的竞争力和市场占有率。目前，抚远的绿色食品出口基地已发展到6个，面积增加到96万亩，有一半的乡镇、1.5万名农民种植出口蔬菜，占全部农民的1/5。对俄出口蔬菜品种增加到13类28个，外贸龙头企业和驻外公司达25家，形成了以口岸联企业、以企业带基地、以基地牵农户的产加销一体化的“龙”型产业链条。截至九月中旬，抚远对俄出口农产品3.5万吨，其中本地产品约占一半。

近日，抚远县委县政府还筹资1500万元建起了抚远东隆自然冷源保鲜库，蔬菜贮藏量达2400吨，使蔬菜延时销售成为可能。40多名抚远农业技术人员也被派遣赴俄，全方位农业合作与开发的态势正显露端倪。

米袋子、菜篮子、奶瓶子、肉铺子，抚远和哈巴的联系越来越紧密了。（来源：《中国经济周刊》 编辑：肖亭）