2007中国人海外安全趋势分析
[ 2007-05-06 17:51 ]

中国日报网环球在线消息:“只要中国人持续不断地走出国门,安全事件就会有一个庞大的基数,不能奢望彻底杜绝。”中国现代国际关系研究院的安全问题专家李伟说。由此可以看出,2007年的中国公民海外安全问题可能依然严峻。

据国家旅游局局长顾朝曦透露,中国已成为亚洲的第一大旅客输出国。截至2006年7月,共计124个国家和地区已正式成为中国公民出境旅游目的地,中国人已可组团前往其中的84个。

中国商务部的报告显示,到2005年底,中国企业海外投资和跨国经营投资额超过500亿美元,境外中资企业达一万多家,有数十万中国工人和管理人员在异国他乡工作生活。随着英美高校纷纷增加中国留学生名额,中国留学生人数已居世界首位,2004年已达11.47万人。

北京大学国际关系学院教授贾庆国认为,近年来全球范围内动乱、流行疾病、灾害不断,2007年中国公民海外安全问题会越来越多,越来越复杂。

如果将2007年世界地区安全风险程度分为三级,一类最高危地区是南亚的阿富汗和中东的巴以地区和伊拉克。在中东,美国深陷武装占领泥潭,无力在短时间内扭转伊拉克的混沌局势,而巴以冲突、黎以冲突虽进入相对缓和期,但其中根本矛盾未见解决,矛盾仍可能随时激化。南亚的阿富汗将继巴勒斯坦、伊拉克之后成为世界上最凶险的地区。恐怖袭击、绑架、凶杀时有发生。专家提醒,对于上述区域,中国游客和商人当慎之又慎,如无特殊原因,不要前往。

次之的二类危险地带是非洲、南美洲和俄罗斯。这里虽不像一类地区那样危机遍地,但部分区域治安状况不容乐观。在南美,委内瑞拉和哥伦比亚等传统治安混乱地区难以迅速改观,其国内治安状况仍旧堪忧;非洲贫富差距较大,情况复杂,各国国情千差万别;俄罗斯西部的光头党仍然猖獗,东部西伯利亚恶劣的工作环境仍然是最重要的安全威胁。

第三类则是欧美日韩和大洋洲,社会治安基本状况较为稳定,相对最为安全,但中国游人当防范扒窃、偷盗和抢劫,尽量少去城市特殊区域。同时,这些地区也是劳务输出“黑中介”活动中心点,人蛇偷渡、诈骗等犯罪行为高发。此外,南太平洋诸小岛国,近年来动乱时有发生,某些还带有排华性质,当小心提防。

贾庆国指出,随着中国的崛起,中国在很多国际问题上,尤其是一些敏感争端问题上可能会采取更加明确的立场,也就可能得罪某些势力。“如果说国家政府碍于体面,大抵不会以普通公民泄愤的话,在一些政局混乱、相对落后的地区,误解与不满可能会发酵成危害个人安全的毒汤。”贾庆国举例说,“美国公民在世界很多地方都受到尊重,但同时在中东和非洲一些地区却成为最易遭受‘意外打击’和‘天降横祸’的群体,正所谓‘树大必然招风’。”

当然,中国国力不断增强,也同时让中国政府更有能力、有经验以及国际影响力,为海外公民提供更全面、细致的保护。比如,在所罗门和汤加的撤侨行动中,中国政府完成了在极短时间内动员、转移几百人的大型运输活动,盖因在交通、通讯、食品、医疗等方面投入了大量人力物力财力,更兼周边国家给予了积极配合。

虽然中国政府对中国公民权益关注增强,贾庆国还特别提醒,要防止矫枉过正。“有些中国公民在国外作非法勾当,对这些人就不能一味袒护。”中国的做法应该与传统的强者逻辑与强权心态有所不同,应该力求公正,“既关爱,又不溺爱”,秉持一种“负责任,讲道理”的坦然态度。

(编辑:王晶 来源:南方周末)

 

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