中国日报网环球在线消息：据报道，美国联邦调查局（FBI）9月6日在新泽西州逮捕了12人，其中包括两名州众议员、两名市政府高官、3名市政委员会成员和普莱森特维尔学校董事会的几名成员。FBI为方便调查，专门设立了一个保险经纪公司，派调查人员充当公司员工，与嫌疑人接触。普莱森特维尔学校董事会的几名成员最先“上钩”。他们先后从经纪公司索取贿赂数千美元。让调查人员始料不及的是，那些得到好处的学校董事会成员，还为经纪公司引见了新泽西北部地区的一些地方官员。这些“父母官”同样收取了经纪公司的钱财，随后又把自己熟知的官员也介绍进来，共享“好处费”。

对FBI的上述反腐手段，中国媒体定义不一，有的说是“卧底”取证，有的说是利用“线人”。其实，两种说法都不大准确。在FBI内部，这一手法名曰“STING”，本意为“刺、叮”，作为美国俚语又有“诳骗”之意。该词较为准确地定义了FBI的这种反腐手法：诱你上钩，看你能否经得起金钱的考验。

FBI的“刺叮”战术并非新发明，而是屡试不爽的惯技。据报道，FBI每年都要在全美发动约300起“刺叮行动”。1978－1980年，它通过一家虚构的集团贿赂国会议员，将一名参议员和6名众议员送入大牢。1992－1995年，6名芝加哥市议员和12名公务员在“刺叮行动”中落网……

“刺叮行动”在某种程度上是“以恶制恶”。它不是针对已经发生的罪案，而是以诱惑犯罪的方式考验人，因而引发不少争议。

马克·吐温有一本名为《败坏哈德累堡的人》的小说。在小说中，哈德累堡是一座以“诚实、正直、有道德”著称的小镇。一个外乡人在这个小镇受了气，决意要报复。于是，他设计了一个巨额金钱骗局，让小镇居民在金钱面前纷纷堕落道德底线之下。小说中当事人的手法，与“刺叮行动”有相似之处。

尽管FBI的做法有争议，但美国社会大体上还是接受了。其原因可能有二：第一，美国社会有一个共识——行使职权者不能收受任何不义之财，你收了FBI的钱，也会收奸商等人的不义之财。美国的制度设计比较独特，公职人员薪酬不高，但在任内不得收取任何分外之财；退职之后，明星“政客”可大发讲演财，几万几十万地收讲演费、出场费，这属于自由市场范畴，完全合法。第二，美国的法律大体上就是一种基于“人性恶”的制度设计，认为“没有人是至贤至善而可以被授予不受限制的权利”，人性既然有“贪”的一面，就得有东西管。FBI的“刺叮行动”就是这样的悬顶利剑，让人知道“利旁有倚刀，贪之必自残”，从而起到一种威慑作用。

在美国，FBI直属白宫，与地方政府无关，反腐败是其职责之一。这个特立独行的特务机构权力不小，手段很多，设备先进，花样百出。它既破了不少要案，也搞了不少冤案，如李文和案。美国政府对其放手，但也须制衡，否则它可能会变成中国明代东厂西厂那样胡来的机构；对“刺叮行动”，也须予以制衡，否则，滥用权力、侵犯公民权利、制造社会恐怖的情况就会发生。

美国一些地方的腐败问题实际上很严重。对当前的新泽西腐败案，已有当地官员将其称为“新泽西的腐败文化”。从美国的经验看，腐败问题具有某种“野火烧不尽，春风吹又生”的性质，但通过完善制度制约、加强行政打击，仍可将其控制在一定范围内，使腐败行为不能成为一种普遍性的潜规则和文化，从而形成强大的制约腐败的文化和社会力量。总而言之，反腐没有终期，只能常抓不懈。只要有遏制腐败的社会机制和文化，加上专门的惩治机构，就能对腐败形成人人喊打、露头就打的环境。

(来源：《环球人物》)