中国日报网环球在线消息:今年10月2日,是一个值得朝鲜半岛铭记的日子。这一天,韩国总统卢武铉“徒步”跨越朝韩军事分界线,开始了对朝鲜的访问。这是继2000年6月韩国时任总统金大中对朝鲜进行历史性访问之后,朝韩首脑的第二次会晤。朝鲜最高领导人金正日在平壤亲自迎接卢武铉。
10月3日,朝鲜最高领导人金正日与韩国总统卢武铉举行了两轮首脑会谈。在第二轮首脑会谈前,金正日曾向卢武铉建议首脑会议延期一天。但在第二轮首脑会谈后,他却表示,“对话进行得很充分,看来不必延期了”。卢武铉也对会谈结果表示“很满意”。
10月4日,朝韩首脑签署了共同宣言。朝韩《北南关系发展与和平繁荣宣言》有如下引人关注之处:在朝鲜半岛内部政治层面上,双方同意,“为了南北关系的发展,随时举行北南首脑会晤,协商悬而未决的问题”。“11月举行总理和国防部长会议”,在国际关系层面,双方主张“为宣布战争结束,在朝鲜半岛举行相关当事国会议”。在经济层面,双方确认在互利共荣和互通有无的原则下继续扩大和发展经济合作,谋求民族经济的均衡发展和共同繁荣,建立“西海和平合作特区”、造船合作园区,加快开城工业区的开发,推进农业、医疗卫生、环保等领域的合作,将现有的“北南经济合作促进委员会”升格为副总理级的“北南经济合作共同委员会”。
回头来看,笔者认为,朝韩首脑会谈能取得积极进展,有其时代大背景和成熟的条件:
第一,由于美国在冻结朝鲜在澳门汇业银行所存资金问题上做出让步,朝鲜半岛核问题六方会谈恢复,朝鲜关停了宁边核设施,顺利落实了起步措施,有关去功能化的谈判也显示出积极迹象。国际大环境和朝鲜半岛战略环境出现的变化,为朝韩首脑“第二次握手”奠定了基础。
第二,在韩国国内,卢武铉是金大中“阳光政策”的继承者,在大选在即的情况下,急需在朝韩关系上取得进展。在上述背景下,韩国政府7月初开始全面研究从根本上改变朝鲜半岛安全秩序的重大问题。韩国总统府安全政策室开始研究发展朝韩关系的各种方法,包括举行朝韩首脑会谈和四方首脑会谈、宣布朝鲜战争结束、签订朝韩和平协定等。从朝鲜方面说,也希望韩国的“阳光政策”能够延续。
第三,朝韩双方均具有强烈的一个民族、一个国家的意识,分裂的状态成为一种深刻的民族痛苦,也成为朝鲜半岛发展的障碍,成为地区和平与安全的隐患。结束这种不稳定、不安全、不人道的状况,是朝鲜半岛北南双方人民的共同愿望,也是国际社会和该地区相关国家的普遍愿望。在现今的国际条件下,通过和平与合作的方式解决朝鲜民族分裂问题,几乎是不二的选择。
朝韩首脑会谈得到了国际社会和许多国家的支持和期待:联合国秘书长潘基文呼吁双方领导人利用这一历史性的机会,为朝鲜半岛的和平与稳定奠定坚实的基础。中国表示支持朝鲜半岛南北双方通过对话改善关系,实现和解与合作,对这次首脑会晤取得积极成果表示欢迎。欧盟表示欢迎朝韩第二次首脑会晤,支持一切有利于朝鲜半岛和平、稳定和合作的措施,认为朝鲜半岛目前的信任气氛有助于朝鲜半岛核问题六方会谈的进展,有助于推动朝鲜半岛无核化的进展。美国也对朝韩首脑会晤表示了支持。
朝韩双方在意识形态、社会制度、组织形态上存在巨大的差异,通过和平与合作的方式进行互动、互融势必是一种长期的整合过程。这件事急不得,要慢慢来。其基本的前题是彼此尊重,不干涉对方内部事务,互相给以调整空间以增强互信、形成共识。世界上的很多事只有积以时日,才会水到渠成。
朝鲜半岛的局势缓和将会给东北亚的安全格局和安全秩序带来重大影响,让地区形势向和平、稳定、合作的方向转化,为东北亚地区形成新的安全框架和经济合作框架创造了某种前提。在某种意义上,这也是一种有利于世界和平稳定的发展趋势。(来源:《环球人物》 编辑:肖亭)