破解“不公”，步履艰难

成立于1945年的IMF，除了在维护国际货币体系和金融体系的稳定之外，一个重要的任务就是为陷入严重经济困境的国家，提供协助。对于严重财政赤字的国家，IMF可以给予资金援助，甚至协助管理国家财政。

但是天底下没有免费的午餐。IMF提供的经济援助往往都被指责为“有条件的”：受援助国需要实行IMF建议的经济改革。有些经济学家认为，这样做会影响受援国家的社会稳定，适得其反。

卡恩面对的IMF，自成立60多年来一直备受质疑。尤其最近二三十年，全球大部分的国家都曾经历了金融体系的崩溃，而IMF在其间并没有起到应有的作用，它对危机的迟缓反应和效率低下的弥补做法，都招致不少国家经济学家的批评，称其为“让你病情加重的医院”。

例如在非洲，高负债国家为换取债务的减免，不得不听从国际货币基金组织和世界银行的建议和要求，实施经济自由化，放开咖啡等农产品的生产和贸易。然而，国家减少对咖啡市场的干预所导致的直接后果却是咖啡产量的上升，咖啡价格因市场供过于求而迅速下跌，而政府收入却因进口关税的降低而减少。总而言之，咖啡出产国的债务问题非但没有解决反而更加恶化。事实证明，IMF在非洲以及其他地方推行的自由市场模式普遍遭遇了失败。

卡恩之所以声称要给发展中国家更多的投票权，是因为目前发达国家几乎完全控制了IMF在重大事项上的表决权。因此，卡恩上任之后，最值得关注的便是：他如何在IMF推动一场削弱发达国家影响力的改革，还中国和其它发展中国家一个公道。另一个残酷的现实是，包括中国在内的发展中国家目前有超过7000亿美元的经常账户顺差，大部分已不再需要像以往般“乞求”IMF的援助。如何使IMF不被边缘化，也是卡恩面对的艰巨挑战。

这是合谋的结果

每个大人物身后都有更大的人物。卡恩很清楚自己的此次上任是萨科齐和布什联手操作的结果，深谙外交手段的他当然会投桃报李。

就在法国社会党人纷纷“向右转”之时，同为社会党人的卡恩，选择向萨科齐这个强势的总统效忠是必然的一步。对此法国一家媒体这样哀叹：“你怎么可能重建一个党，尤其是在萨科齐一块一块把它的墙角挖空的时候？”这其中最具重量级的一块“墙角”就是卡恩。

卡恩被选中IMF总裁意味着，继欧洲央行行长让·克洛德·特里谢、WTO总干事帕斯卡·拉米和欧洲复兴开发银行行长让·勒米埃尔之后，法国人第四次把三色旗插上了大型国际机构的主席台。对一个被认为陷于长期衰落的国家而言，这种情况无疑是很令人欣喜的。

所以，在“IMF总裁争夺战”打响之初，萨科齐曾毫不含糊地表达了自己的意愿，希望“受人尊敬的，精通多国语言的前社会党财政部长”能继任西班牙人拉托的位置，并且把卡恩的名字提前通报给了小布什，得到大西洋对岸的首肯。

至于布什领导的美国，就好像加入了一支世界范围的大乐队,演唱曲目叫做“IMF,快反思你的统治!”但那只是台前给大众看的部分，根据幽暗的后台规则，只要在五年任期内保证美国的投票权份额不降低，卡恩就算完成任务了。所以他在以新总裁身份召开新闻发布会的时候就说，IMF当然需要改造，但他保证“美国的经济地位不会受到IMF改革的影响”。

革命者当然会从事政治，但是政治人物往往都不是革命者。（来源：《环球人物》 编辑：肖亭）