中国日报网环球在线消息：11月17日出版的《中国日报》报道：中央政府将从明年起大力推进农村养老保险制度，本届政府将达到80%的覆盖面和60%的参保率；到2015年下届政府将实现80%的参保率。

这个时间表是人力资源和社会保障部农村社会保险司赵殿国司长在周末举行的中国人类发展报告发布上宣布的。他说中央政府目前在农村养老保障方面是零投资，但他说明年国务院将正式推开建立这个制度，到2020年普遍建立农村养老制度。

他认为中国财政保障完全能够做到在中国建立农村养老制度。对于农业养老保险的支出，某些国家的中央财政占5%的支出，如果我国财政能够拿出2%的支出，就能够建立全覆盖的养老制度。

《中国人类发展报告2007/08》呼吁加速为每个中国公民提供平等的基本公共服务的工作进程，这与近期政府出台的刺激增长，阻止经济发展放缓的新政策协调一致。报告指出，要让更好的健康、教育、社会安全和公共就业服务惠及十三亿人，全面的机制和政策改革至关重要。

联合国驻华系统协调代表兼联合国开发计划署驻华代表马和励先生在报告发布会上指出：“政府将改善基本公共服务作为首要工作任务，其快速行动将有效缓解国内外金融危机和经济发展减缓所带来的挑战。这些及时的行动能使人们更加放心地消费，从而帮助中国实现保持经济快速增长的目标。”

《中国人类发展报告2007/08》题为“惠及十三亿人的基本公共服务”，由联合国开发计划署资助、中国改革发展研究院经过一年半的研究组织撰写而成。该报告就帮助中国减少不平等，提高农村人口和其他弱势人群的生活水平提出了九项有针对性的政策建议，其核心是享受依照统一的标准清晰确立的一整套基本公共服务是所有中国人的权利。

报告指出，近三十年来，中国在人类发展方面取得了长足的进步。国家人类发展指数处于历史最高水平，接近“高度人类发展”的标准。但是，重大的挑战依然存在。城乡之间，沿海发达地区和内陆贫困地区之间，不同性别之间以及城市户口人群与非城市户口人群之间的差距在不断扩大。

报告提到，“中国所取得的成绩为下一阶段的发展奠定了坚实的基础。在新的发展时期，公共服务机构和体制方面可持续性的改革将满足更先进的社会和经济的需要。”

（中国日报 付敬）