前国务委员、中日友好21世纪委员会中方首席委员、中国国际经济交流中心顾问唐家璇8月21日在第七届北京-东京论坛上发表主题演讲。（中国日报摄影） 

我很高兴应邀出席第七届北京—东京论坛，今天，中日两国政经、学术和新闻界的精英会聚一堂，在场既有我多年来的同事、好友，也有不少新朋友，看到各位新老朋友，我感到十分地亲切。看到各国各界有那么多的有识之士关心支持中日关系的发展，我深感欣慰。

北京—东京论坛创建六年多来，历经中日关系的冷暖起伏，始终秉“承坦诚对话、增进理解、促进合作”的宗旨，通过建言献策，为推动中日关系改善发展提供了重要渠道和智力支持。论坛在两国，乃至在国际社会的影响力不断提升，已经成为中日之间最为重要的公共交流的平台之一。

本届论坛的主题是“亚洲的未来与经济重塑中的中日合作”，在当前国际地区格局深刻演变，中日两国都在发展变化的新形势下，这一主题甚合适宜。希望两国与会人士凝聚智慧，既高瞻远瞩，又脚踏实地，为进一步推进中日战略互惠关系出谋划策，为中日两国和亚洲的繁荣稳定做出贡献。

作为一位见证了近半个世纪中日关系风云变化的过来人，我想结合自己对两国关系的一些观察和思考，谈谈对中日关系发展的看法。

中日关系对于两国来讲都是最重要的双边关系之一，而且早就超越了双边范畴，日益具有国际和地区性影响。我们在运筹发展中日关系时，既要立足双边，把握两国各自的发展趋势，又要放眼世界，把中日关系放在地区和全球的大视野中加以审视，顺应时代潮流，牢牢地把握住两国关系发展的正确方向。

——运筹发展中日关系，要把握中国发展的大趋势。中国共产党刚刚隆重纪念了建党九十周年，九十年来，中国发生了翻天覆地的变化，特别是实行改革开放以来，取得了举世瞩目的重要成就。归根结底，中国的成功在中国共产党领导中国人民找到了一条符合中国国情的发展道路。今年是中国第十二个五年规划的开局之年，“十二五”是中国深化改革开放，加快转变发展方式的攻坚时期，尽管中国发展的任务还十分艰巨，面临不少难题，但是我们相信，中国将在克服困难，化解挑战中不断地前进，中国经济将继续平稳较快发展，社会将会保持和谐稳定，中国的发展和壮大已经成为不可阻挡的历史潮流。同时，中国基于本身的根本利益，做出了坚定不移地走和平发展道路的战略抉择，事实已经并将继续证明中国的发展，会给包括日本在内的世界各国带来机遇，而绝不是威胁，这已经成为国际社会的普遍共识。

——运筹发展中日关系，要把握日本实现重建振兴，继续向前发展的大趋势。“311”大地震、海啸和核泄露三重灾难给日本带来了巨大损失，经济短期内受到了很大的冲击。大灾过去五个多月，我们高兴地看到，日本国内灾后重建工作已经取得了明显的进展，生产和社会生活基本恢复正常，经济一度下滑的势头也得到初步的遏制。更重要的是，日本已经形成在更高的水平上实现灾区重生，灾后重建的思路。我们相信，凭借雄厚的经济科技实力和应对历次危机中积累起来的丰富经验，日本将实现新的发展。日本灾后重建将会加快推进，经济逐步走向复苏，将为中日深化合作提供新的重要机遇。

——运筹发展中日关系，要积极地把握绿色经济发展的大趋势。当前，国际金融危机余波未息，发达国家债务危机仍在发酵，世界经济增长放缓，气侯变化、资源能源安全、粮食安全等全球性课题更加突出，世界各国纷纷着眼长远，将发展绿色低碳产业作为抢占未来发展制高点的重要战略举措，一场绿色经济的大潮正在全球方兴未艾。中国在“十二五”规划中提出要大力发展循环经济，推广低碳经济，走可持续的发展之路，日本也将绿色循环经济作为灾区重建和未来十年经济增长战略的重要内容。在这方面，两国发展战略存在契合点，而且双方完全可以做到优势互补，合作潜力巨大。

——运筹发展中日关系，要把握亚洲一体化进程的大趋势。当前亚洲区域和一体化建设蓬勃发展，正在深刻地改变本地区的面貌，亚洲国家和人民的前途命运前所未有地紧密地联系在一起。中日韩合作顺利推进，三国与东盟之间的10+1自贸区相继启动，中日大力推动东亚金融、粮食安全等领域的合作取得了重要进展。尤为值得一提的是，中日最近就加速推进东亚自贸区和东亚全面经济伙伴关系建设提出了联合倡议，受到地区各国的普遍欢迎。在亚洲崛起和区域一体化进程中，中日利益交融政策不断地深化，合作的空间持续增大。

展望未来，我对中日关系的发展前景是充满信心的。同时我觉得也应该清醒地认识到，两国关系中还存在一些不容忽视的问题，需要两国政府和有识之士高度重视，并予以妥善解决。

一是政治安全互信不足。这期间既有历史和地缘政治因素，也有现实利益的摩擦。深层次看，还是一个对彼此发展如何认识的问题，日本众多有识之士都认为中国的发展对日本和亚洲的发展是难得的机遇，但有少数人和一些媒体仍未摆脱冷战思维，热衷于宣扬“中国威胁论”，主张对中国的发展要加以所谓“规范”和“牵制”这种倾向如果继续发展下去，会对中日构筑战略互惠关系形成干扰甚至制约。

二是国民感情脆弱。论坛主办方中国日报社和日本言论NPO刚刚公布的最新民调结果显示，分别由超过六成的中国民众和近八成的日本民众对对方国家缺乏好感，降到了调查开始以来的最低水平，这个现状令人担忧，也发人深省。原因固然不少，但是从根本上看，我认为还是两国政治安全互信不足在社会层面的反映。

三是敏感问题不时突出。众所周知，两国间还存在一些问题，有的十分敏感，稍有不慎，就可能给两国关系带来重大冲击，成为影响两国关系稳定发展的不确定因素。

来宾们，朋友们，

今年以来，中日关系不断地改善发展。日本“311”特大地震发生后，中国政府、领导人和社会各界，以各种方式向日方表达慰问，提供援助，胡锦涛主席亲赴日本驻华使馆吊唁，这在中日关系史上前所未有。温家宝总理赴日本出席第四次中日韩领导人会议期间，专程前往宫城和福岛重灾区慰问看望受灾民众，并且同日本领导人就加强灾后重建等领域合作达成重要的共识。两国民众在抗震救灾中形成了良性互动，拉近了友好感情，中日关系已经摆脱去年钓鱼岛事件的阴影，走上正常发展的轨道。

当前和今后一个时期，双方可以从以下四个方面做出努力，推动两国战略互惠关系持续深入地向前发展。

一是着力增进政治安全互信。2008年，胡锦涛总书记对日本进行国事访问时，双方发表第四个政治文件，明确宣示中日两国“互为合作伙伴，互不构成威胁”，“相互支持对方的和平发展”。双方要以实际行动，把这一重要政治共识落到实处，使其逐步成为广泛的社会共识。为此，双方应进一步加强政治、安全对话和交流，就双边关系中的重大问题，各自的内外政策，发展走向及时坦诚沟通，增信释疑，防止战略误判。

二是积极打造新的合作亮点。邦交正常化以来，两国经贸合作取得了长足的发展，去年双边贸易额达到近3000亿美元，创历史新高。同时，中日经贸关系也面临一些挑战，主要表现在传统合作模式后续动力不足，发展势头趋缓。日本对华贸易投资在中国对外经济关系中所占比重正呈下降的趋势。今年上半年，中日双边贸易额已被中国东盟双边贸易额所赶超。中日经贸合作扩展难度扩大，质的提高成为现实课题。这就要求我们提出新思路，推动新合作，打造新亮点。

双方应大力开展灾后的重建工作。中国政府将适时向日本派遣灾后重建考察和贸易投资促进团。我们也欢迎日本企业结合国内产业调整和转型，来中国寻求更大发展。双方还应该在绿色低碳、循环经济及高新科技领域，力争推出大的合作示范项目，引领两国经贸合作升级转型。

前几天，我再次前往位于河北省唐山市的中日唐山曹妃甸循环经济生态工业园区进行考察，期间视察了日本JEM株式会社与中方合资成立的海恒吉姆生物有机肥有限公司的施工现场。去年以来，曹妃甸中日生态工业区开始受到两国各界的高度关注，我曾经专程陪同日本经团联的米仓和御手洗的两位新老会长进行考察，整个工业园区地处环渤海地区中枢，拥有得天独厚的自然条件，受到中国政府的高度重视和大力支持，被定为是国家级的循环工业示范区。当前，作为其中的一个重要组成部分，曹妃甸中日生态工业园规划取得了重要进展，基础设施建设稳步推进，产业项目陆陆续续地开始进驻，包括丰田、马自达、松田等公司的一些环保项目，前期工作已经有了一个良好的基础。针对日方关心的问题，当地正在加快配套设施建设，完善体制机制，研究出台进一步的优惠政策。总的看，这个生态工业园兼具“天时、地利、人和”，发展潜力巨大，是两国着眼未来，开展互利合作的一个重要平台。双方应不失时机地大力推动，争取早日取得更大的进展。

三是持续深入地开展人文交流。去年两国人员往来达到570万人次，双方迄今缔结有245对友好城市，我认为这些都是中日关系中的宝贵财富，双方应该充分发挥中日地理相近，文化相通、友城渠道众多的独特优势，官民并举，加大投入，积极地扩大各个领域的交流与合作，尤其是要持之以恒地开展人文交流与青少年交流，要着眼长远，研究建立青少年交流的长效机制，不断地增进两国青年一代的相互了解和友谊。双方还应努力发扬共同的文化价值理念，用好现代流行文化和创意产业合作这些抓手，大力开展动人心弦的人文交流活动，吸引更多的民众参与，不断地拉近彼此的感情距离。

我特别想强调的是，两国媒体和新闻工作者在这方面责任尤其重大，而且也是责无旁贷，应该多向两国民众提供积极、正面、客观的信息，帮助本国民众客观、全面、正确地了解对方，两国媒体和新闻工作者之间也应该加强各种交流，真正地成为增进两国人民相互理解和沟通两国人民心灵的桥梁。

四是慎重、妥善处理敏感问题。作为交往密切的近邻，中日间难免会有这样那样的矛盾和分歧，在战后，中日关系重建，改善和发展的过程中，双方也曾经遇到过严重的困难和重大的障碍。但是，两国老一辈的政治家们，以高度的政治智慧，妥善确实地处理了有关问题，值得我们很好地学习和借鉴。历史经验告诉我们，在十分敏感的问题上，必须要着眼两国关系大局，面向未来，遵守迄今达成的谅解和共识，并坚持通过对话协商，慎重妥善地加以处理。当前尤其是要加强海上危机的管控，尽早建立完善海上危机管理机制，避免突发事件严重干扰，甚至冲击两国关系大局的稳定。

来宾们、朋友们，最近日本政局的变化受到广泛关注，我想强调的是，不管日本政局如何演变，中日关系的重要性不会改变，中方高度重视中日关系，坚持中日友好的政策也不会改变，中国人民与日本人民世代友好的心愿更不会改变，中方将同日方一道，坚定不移地全面推进中日战略互惠关系。

明年是中日邦交正常化四十周年，对两国关系意义十分重大，双方应该官民并举，通过举办一系列有意义的纪念活动，推动两国关系取得新的更大发展。我衷心期待在座各位都能够积极地参与到有关活动中来，继续为中日关系的发展贡献智慧、发挥力量。

最后，请允许我对论坛主办方中国日报社和日本言论NPO的盛情邀请表示感谢，衷心祝愿第七届北京—东京论坛取得圆满成功，谢谢大家！

（来源：中国日报网 编辑：孙恬）