交流交汇 共存共享——首届新兴国家互联网圆桌会议综述

维护安全 净化空间

互联网在为各国民众带来便利与实惠的同时，网络安全问题日益凸显。特别是在互联网事业起步晚、基础弱的发展中国家，面临的网络安全挑战更加严峻。以中国为例，据中国互联网应急中心统计，2011年中国有约890万台主机遭来自境外IP地址的木马控制，比2010年增加了近1倍。中国已成为世界上黑客攻击的主要受害国之一。巴西总统府机构安全办信息通信安全司司长曼达里努·儒尼尔也对本报记者表示，在巴西，并不是每个人都了解网络安全问题。

由于互联网具有跨国性、跨地区性特点，因此需要展开双边及多边合作，采取统一行动，共同维护国家间网络安全。俄罗斯代表团团长杰尼斯·斯维尔德洛夫对本报记者表示，新兴国家应就互联网安全形成统一立场，共同促进互联网在新兴国家的进一步发展。南非代表团团长加布·拉德比也认为，应制定各国广泛参与的战略性互联网监管政策，相关政策在制定时应考虑到互联网对经济的促进作用。中国公安部副巡视员邓宏敏认为，新兴国家应继续加强共同防范和打击网络犯罪的侦查协作，在对等互助的原则下，继续加强网络犯罪的情报交流和案件协查，共同承担维护全球信息网络安全的责任。

中国人民大学新闻学院教授高钢在接受本报记者采访时表示，维护互联网安全需要在坚持国际共识基础上建立和完善国际互联网治理的法律体系，要更加智慧地使用技术管理手段，要培养人的理性眼界，全面提升网民素质。

新兴国家 新的机遇

包括新兴国家在内的发展中国家数量之多、人口规模之大为全球互联网事业发展提供了广阔空间。而以互联网为代表的第三代科技革命也为发展中国家的跨越式发展提供了前所未有的机遇。中国自1994年正式接入国际互联网以来，互联网在中国一直保持快速发展势头。中国目前已建成覆盖全国的超大规模互联网网络基础设施，中国已成为全球网络用户最多的国家。截至2012年6月底，中国网民人数已达5.38亿，互联网普及率接近40%，超过世界平均水平。

就在互联网日益成为促进各国经济发展新引擎的同时，“互联网强权”开始露头。包括新兴国家在内的广大发展中国家如何在共享国际互联网发展与进步的同时，切实维护各自的网络空间主权成为普遍关切。

对此，王晨指出，各国基于不同社会发展程度、不同文化传统差异，对网络安全的不同关切应受到尊重；所有国家在互联网治理和确保网络稳定安全方面发挥平等作用，并承担相应责任。发达国家在网络技术和网络安全保障能力方面具有明显优势，应为发展中国家提供帮助，而不应以这种优势行使“互联网强权”。南非通信部官员帕勒萨·勒格泽完全赞同中方的这一立场，强调“南非也不希望被别人牵着鼻子走”。

一次了解中国互联网发展的聚会

除会场上的交流与探讨外，与会的外国代表还深入中国知名互联网企业参观交流。在百度公司，他们看到中国互联网企业为中国百姓和企业提供的多元化服务，了解到中国互联网在促进产业升级和拉动内需方面发挥的巨大作用。在中国网络电视台的国家新媒体集成播控中心，他们感受到手机电视等中国新媒体为受众带来的惊喜。

由中国国务院新闻办公室、国家互联网信息办公室发起和举办的首届新兴国家互联网圆桌会议得到与会各国代表的高度赞扬。

南非代表团团长加布·拉德比表示，通过对百度和中国网络电视台的参观，我们看到中国互联网事业取得的快速发展与切实进步，我们通过圆桌会议这一平台共同探讨解决相似问题的办法，应将圆桌会议继续办下去。

巴西科技与创新部政策司司长费尔南德斯·阿尔梅达在接受本报记者采访时表示，通过本次新兴国家互联网圆桌会议，各国可以共享信息、密切合作，有助于解决此前存在的未解难题。来自南非的帕勒萨·勒格泽也认为，本次会议非常重要，应积极开展新兴国家间的互联网合作，这样我们的互联网产业才能赶超发达国家。

高钢认为，中国政府先后举办了中美、中英互联网圆桌会议，这次又倡议举办了新兴国家互联网圆桌会议，显示了中国对推进互联网的社会应用怀有的强烈愿望和责任意识。