巴勒斯坦再次力争“入联” 英有条件支持、美以坚决阻挠

11月28日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯（左）在纽约联合国总部会见联合国秘书长潘基文。

11月28日，英国外交大臣黑格称，英国有条件支持巴勒斯坦“入联”。

综合外国媒体报道，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯定于当地时间11月29日向联合国大会提交申请，把巴勒斯坦现有联合国“观察员实体”地位升格为“观察员国”。此举遭到美国和以色列的强烈反对，而欧盟成员国多半表示支持。

*** 巴勒斯坦“退而求其次”

巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔27日在纽约联合国总部说，阿巴斯将按原计划于29日向联合国大会递交申请，寻求成为联合国观察员国。曼苏尔表示：“这一举动将成为巴勒斯坦人民奋斗史上的历史性时刻，同时也将载入联合国史册。11月29日，联大将可能正式承认巴勒斯坦的国家地位。”

与去年要求成为联合国正式会员国不同，巴方今年的申请不需要安理会批准，只需在联大投票中获简单多数赞成即可。巴勒斯坦自1988年宣布建国至今，已得到130多个国家的承认。近来，许多国家纷纷表态支持巴方的“入联”申请。因此，这一申请如在联大付诸表决，获得通过的可能性较大。

分析人士认为，如联大接纳巴勒斯坦为观察员国，等于间接承认巴方独立建国，这将使以色列在今后与巴勒斯坦的谈判中处于不利地位。此外，巴勒斯坦“入联”后将可以加入国际刑事法院等联合国下属机构，并能起诉以色列在巴被占领土上违反国际法的行为，如战争罪和修建犹太人定居点等。

针对以方疑虑，曼苏尔回应称：“我不认为我们（成为观察员国的）第二天就会急着加入所有联合国关联机构，包括国际刑事法院。”

*** 多数欧盟成员国表示支持

法国外交部长法比尤斯27日明确表示，法国将投票支持巴勒斯坦在联合国提高其地位的要求。此举使得法国成为第一个表态赞成巴勒斯坦“入联”的主要欧洲国家，

法国是联合国安理会常任理事国之一。巴勒斯坦希望获得联合国观察员国地位，并因而取得更多的国际认可，法国的支持将是迄今为止对巴勒斯坦这一要求的最大推动。作为安理会另外两个常任理事国的俄罗斯和中国也已经表示支持巴勒斯坦的要求。

28日，英国外交大臣黑格称，英国不反对巴勒斯坦在联合国获得观察员国地位，但如果巴方不能公开承诺遵守英国此前提出的条件，英国有可能就巴“入联”申请在联合国投弃权票。

黑格此前曾表示，英国准备在联合国大会上支持巴民族权力机构主席阿巴斯，但前提条件是，巴勒斯坦不得寻求加入国际刑事法院或者其他联合国机构；巴方不得向安理会提交建国申请；同时巴勒斯坦要毫无先决条件地重启与以色列的和谈。不过，巴勒斯坦外交官员拒绝了这些要求，批其“不现实”。

此外，德国和立陶宛等也表示将对巴方“入联”决议草案投弃权票。而此前西班牙、挪威、丹麦、瑞士等大多数欧盟成员国都表态支持巴勒斯坦。