立案公开，执法为民 ——北京市公安局西城分局牛街派出所实地采访

牛街，北京最大的少数民族聚居区，辖区内有28个少数民族群众居住，其中回族群众1.2万人，占总人口的近五分之一。在这样一个特殊的辖区环境里，牛街派出所通过深化执法公开、民调入所、人性化管理等有效措施，有效提升了为民服务水平。

一进入牛街派出所，首先映入眼帘的是一个电子信息屏，也就是立案公开查询系统。立案公开是在原有电话、信函等方式的基础上，通过互联网把相关信息，包括案件的受理立案、嫌疑人是否处理等基本信息，以及民警的姓名、警号和24小时联系电话及时向涉及相关案件的社会群众进行公布。有关人员可以通过输入案件受理阶段办案民警向其提供的查询密码，查询案件进展情况。现在，立案公开查询系统已经成为被害人、报案人等了解案件进展情况的重要途经，得到了广泛好评。

自2010年11月起，北京市公安局首先在西城分局辖区内的28个派出所试点推行以“立案公开”为核心的警务公开新机制。在对试行期间的经验做法、成效等进行全面总结、分析、论证的基础上，2011年7月在市局全面推广。按照市局部署及相关工作规范，牛街派出所进一步细化具体操作流程，并强化内部培训，切实将立案公开固化为民警日常执法办案的规定动作。

（图1：立案公开查询系统）

兢兢业业的工作态度

最让人印象深刻的是民警们对工作热情的态度合一丝不苟的工作精神。两位负责矛盾纠纷联合调解工作的民事调解员马长恩和白申元，分别是专职民调人员及原西城分局退休民警，现都已是年近七十的老人，仍然坚守在这份岗位上。在牛街少数民族地区，回汉两个民族个人的矛盾处理不当，就会引起民族纠纷。到目前为止，这间不大的民调室共接待群众300多人次，每月接待20多起纠纷，这还不包括回访的次数。

（图2：民事调解现场）

人性化的管理模式

派出所的很多地方都体现了人性化的管理模式，体现了执法为民的理念。在接待区，设置了以前在银行、机场等场所才有的评价器，服务好坏群众说了算；在办案区，将有关工作制度及权利义务告知等内容上墙公示，并设有提示标语感化嫌疑人；着眼细节，安装了时钟、饮水机等;在侯问室专门配备了床、大衣以及降温等设施给候问人员;在全程监控的情况下，对女性嫌疑人进行人身检查的时候进行有效的保护措施。

西城分局牛街派出所拥有良好的执法办案环境，其机制和硬件建设都在日趋成熟中，民警在规范执法与提高为人民服务做出的努力更是有目共睹。西城分局牛街派出所将以“为人民服务”的宗旨，以“促进社会和谐稳定”为主线，以饱满的工作热情，不断提高为民服务的能力和水平。(记者：崔媞)