苏黎世：银行起家的金融之都

挑战篇

瑞士银行保密制度面临新挑战

电影《谍影重重》中就这样描述在瑞士银行取钱的经历：“首先来到银行接待处，经过一番盘问，把自己的银行账户抄给接待员，然后由接待员拿给专职人员审核你的账户，并带你坐电梯到保险库。这时，一脸严肃的警卫指示你用先进的指纹识别设备验证身份，紧接着另外一个银行职员提着属于你的个人保险箱走出来，交给正在客户私人房间里等待的你，点头示意拉上帘子。”当然，这是电影里的描述，和现实中的瑞士银行有很多出入，但编剧只为了说明一件事，那就是瑞士银行“为储户保密”的原则举世闻名。

避税VS逃税

客户的秘密该不该保护

瑞士银行的保密制度历史悠久。二战前夕，德国纳粹为了调查犹太人或其他富商的财产情况，频繁对瑞士银行进行各种刺探活动。对此，1934年，瑞士议会通过了《银行保密法》。根据这一法律，银行应防止客户信息被第三方获知，无论第三方是私人还是官方，财产的真正拥有者可以做到永不露面。瑞士银行因此赢得了世界各地客户的信赖，成为吸收离岸财富最多的国家之一。据了解，瑞士的银行目前管理着全球1/4至1/3的私人财富。

但这也为非法资金大开方便之门，尤其是富人们可以利用这一“保护伞”，把个人财富转移到瑞士，避开本国的征税。中国现代国际关系研究院欧洲经济问题专家刘明礼认为，这一极不透明的法规使瑞士这个避税天堂变成了庇护天堂。

刘明礼指出，按道理讲是不合理的，因为它的透明度不高，它保护个人用户信息，这样的话不管是合法的交易还是非法的交易，在瑞士都会发生。对于国际资金的流动尤其是非法资金的流动来说，它是一个庇护天堂，其实存在不合理的地方。但是因为过去它是中立国家，和其他国家的关系都不错，所以大家对它也没有过多的关注，这样的话，瑞士的避税天堂长期存在。

惩罚VS妥协

交巨额罚单是为了继续生存？

如今，瑞士银行因保密制度缺乏透明度、涉嫌帮助客户逃税饱受外界诟病，被指为“避税天堂”，不少人利用这一法律钻空子，偷税漏税，甚至转移藏匿不法资产，瑞士银行业也不得不为此“买单”。

2013年1月3日，瑞士最古老的私人银行韦格林银行承认帮助100多位美国富人逃避税收，同意为此缴纳5780万美元的补偿和罚金。同时，这家有271年历史的银行宣布将在经营超过两个半世纪后永久歇业。

延续了几十年、曾经是瑞士银行业最大卖点的“客户信息保密制度”如今为什么突然成了众矢之的？刘明礼认为，这还是金融危机惹的祸。

刘明礼指出，美国和欧洲这些国家因为经济形势不好，不想资金外流，所以不停地在给瑞士施加压力。金融危机以后它们都面临的现实难题是银行严重缺钱，在这种情况下，如果境内机构的钱再向外流的话，可能会对本国实体还有就业的打击非常大。这是过去没有出现的情况，这次因为美国和欧洲经济形势不好，这样瑞士“避税天堂”的存在客观上会对美国和欧洲的金融市场有一个负面影响。

面对欧美的重压，瑞士已经做出妥协，宣布将扩大与外国税务部门的银行信息交换。这一举措被欧洲媒体解读为瑞士固守了75年的银行保密制度开始失守。德国与瑞士已签署新税务协定，防止德国公民将资产转移到瑞士各银行并瞒报收入以避税。不过，刘明礼认为，瑞士目前的让步还很有限。

其实对于瑞士银行的金融保密制度，国际社会也是众说纷纭。就拿二战时期犹太人的财产来说，存在瑞士银行的犹太人财产确实躲过了纳粹的浩劫，但同时很多受害犹太人的财产也沉淀在了瑞士银行里面。因为保密制度对纳粹有效，对受害的犹太人家属也有效，没有相关凭证，谁也无法查询这些受害犹太人的账户。

这也就造成瑞士银行成为很多非法财产的避风港，无论这个钱的来源如何，只要到了这里就安全了。所以，电影里无论是毒贩还是恐怖分子，都要把钱存到瑞士银行的账户里。