中美经济对话的“老议题”和“新内涵”

第五轮中美战略与经济对话10日举行，这是全球最大两个经济体的新一届执政团队上任后举行的首轮对话，有望就中美经贸关系中的“老议题”进行新的磨合。

分析人士认为，本轮对话的经济议题与前四轮主线大致相同，但又具有新的内涵，反映出中美经贸关系稳中有变，双方分歧不小，但合作空间也十分广阔。

经济“老议题”重上会议桌

据财政部副部长朱光耀日前介绍，本轮经济对话将讨论三大议题：一是扩大贸易和投资合作，二是促进结构性改革和可持续、平衡发展，三是金融市场稳定与改革。这三大议题恰恰也是前四轮经济对话的主要议题，本轮对话可以说是“旧话重提”。

国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生告诉记者，上述议题之所以一直占据中美经济对话的中心，与对话机制建立的背景和国际经济金融格局密切相关。

他说，中美战略与经济对话是全球金融危机爆发后开始的，而金融危机的根源是全球性经济失衡，并且正是在金融市场最完善的欧美国家爆发。因此，结构性改革和金融市场一直是中美对话的重要领域。

就贸易和投资而言，张燕生认为，这是经济全球化的重要内容和中美存在广泛利益的领域。但更重要的恐怕是中美在这一领域的争端呈上升趋势，需要双方加强对话来驱散“火药味”。

国务院副总理汪洋9日在美国媒体上撰文指出，有的美国人抱怨中国人抢走就业机会，盗窃知识产权，有的中国人则质疑中企赴美投资受挫和美国限制对华出口高新技术产品。

“交锋”赋予经济对话“新内涵”

本轮对话正式拉开大幕之际，中美在贸易和投资领域的“交锋”并未收敛。

美国国会参议院10日将就中国双汇集团收购美国史密斯菲尔德食品公司案举行听证会，美政府对这一中国民企收购案的态度被认为是美对中企投资开放度的试金石。

同时，本周正值美国与欧洲启动“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”（TTIP）谈判，中美在制定全球贸易新规则中的“较量”仍在进行。

中国现代国际关系研究院学者陈凤英认为，本轮经济对话虽继续谈贸易与投资，但重点会突出投资保护，如何在中美正在谈判的双边投资保护协定上取得突破，预计将成为对话的焦点之一，因为“中美双方都感觉到到对方国家投资更困难了”。