它表现为:美国利用这个协定长期插手半岛事务,保持在韩国的军事存在,威胁朝鲜的安全并为其亚太战略服务。朝鲜和韩国过去都曾发表过自己的统计,称对方违反停战协定的次数达到几十万次。从20世纪70年代的“板门店事件”(斧头事件),到本世纪半岛西部海域的多次冲突,都证明了停战协定的不稳定性。朝鲜在“敌强我弱”的形势下致力于发展核武器,试图以不对称的战略手段对付来自美韩的军事威胁,也包含着停战协定不稳定性的因素在内。朝鲜在20世纪90年代初期以人民军板门店代表部替代军事停战委员会(军停会),直接与美国打交道,而美国也默认朝鲜的做法,与朝鲜举行了多次军方会谈。“军停会”被朝美军方接触所替代,也是停战协定不稳定的一个表现。
在世界战争史上,停战60年而没有签订和平协定的事例极为罕见。这种情况是很不正常的。原因主要在于美国。美国的亚太战略需要在该地区保留争端,制造争端,具体到朝鲜半岛则是需要保持半岛一定程度的、可控的紧张局势,一方面控制韩国和日本,一方面遏制中国的崛起。朝鲜不过是大国战略博弈的一粒棋子。作为弱势的一方,朝鲜无疑希望早日签订和平协定。然而在朝鲜不断进行核试验后,美国则更有理由冠冕堂皇地把朝鲜弃核作为签订和平协定的前提条件。从这个意义上说,朝鲜的核试验不仅没有起到促使美国签订和平协定的作用,反而使问题更加复杂化、尖锐化。