宁夏鸿天房幼儿园旁违规建房 取得“规划批准”存疑

“中午睡得着吗？”记者问道。几十个孩子叫嚷着“睡不着、睡不着”，“就那锯子的声音，我就睡不着”，“太吵了”……家长们则纷纷反应“孩子说中午睡不着，晚上回家精神很差”、“放学回家倒头就睡”等。这就是银川高台寺中心幼儿园从2013年3月开始一直饱受的困扰。而这一切的起源，则是幼儿园旁边宁夏“鸿天房”地产的违规建设。

幼儿园老师坦言：“每天叮叮当当，乌烟瘴气，粉尘噪音大，阳光也照不进来了，孩子们的生活可谓‘暗无天日’。孩子可是祖国的未来啊。”

　　(底层紧挨幼儿园的楼竟未装防护网)

粉尘、噪音、无阳光！ 成年人几分钟即感“烦躁不安”

据记者亲身体验，幼儿园四周已粉尘飞扬，噪音此起彼伏，而且阳光也极难照射进来，作为一个成年人，园内站几分钟即感“烦躁”，何况孩子？是什么让一个幼儿园四周开始筑上高墙，漠视孩子们的成长呢？

根据银川市规划局网站所公示的总规划平面图显示，天都项目的A-2、B-3、Ｆ-１、Ｆ-２、Ｂ-１五栋楼体，位于幼儿园的南侧和西侧，两栋楼地上部分31层，总高94米，距离幼儿园25.2米，三栋楼地上部分32层，总高95.7米，经日照分析，该项目建成后，幼儿园的生活用房平均日照每天不足1小时。而依照国家《物权法》第八十九条规定：“建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。”根据国家采光权及《城市居住区规划设计规范》（GB5018-93）当中对幼儿园采光的规定：“托儿所、幼儿园生活用房应满足冬至日底层窗台满窗日照不少于3小时,室外活动场地的1/2日照时间不少于2小时”。幼儿正是需要阳光茁壮成长的重要阶段，如此缺乏阳光，孩子们只能在“阴天”过活，势必给幼儿的身体成长及身心健康带来严重影响，这是对全体幼儿和教职员工采光权的严重漠视。

家长申诉屡屡无果是何原因？

据了解，银川市高台寺中心幼儿园是在国家鼓励社会力量办学的号召下，于2001年投资兴建，园内有教职工53人，在册幼儿450名，是银川市示范幼儿园、自治区一类幼儿园、银川市民办教育一级单位。12年来，已累计培养出幼儿2300余名，切实解决了周边幼儿特别是留守儿童的入园难问题。可自从2012年8月 “鸿天房·天都”建设工程开工以来，幼儿园便终日不得安宁，一系列合法权益遭侵害，包括采光、灰尘、噪音等。

而据记者走访发现，从今年3月动工至今，半年来已屡接投诉，引发当地多名群众激烈反对，却依然我行我素，未给出相应的解决方案及措施。而进一步的调查发现，有更多的“隐言“：包括大学毕业生园长无背景；孩子们多为留守儿童，其家长们处于社会弱势；孩子的健康暂时引发不了这个群体的清晰认知等。

宁夏鸿天房如何取得“规划批准”存疑

与此同时，还有让幼儿园师生及周边群众存疑的是：如此明显会侵害到幼儿的项目，是如何获得规划批准的？

我国行政许可法第四十七条规定：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。而据记者采访所知，银川市规划局在批复前，并未告知幼儿园及周边群众，同时也未对相关投诉做出适当解释。

这又是何原因呢？