奥巴马大谈“单边总统权力” 将绕过国会独自行动

在演讲中，奥巴马多次强调，将会使用总统权力绕过国会阻碍。

“让我们令2014年成为行动之年。”综合外国媒体报道，当地时间1月28日晚（北京时间29日上午），美国总统奥巴马发表年度国情咨文演讲，主打经济“公平牌”以吸引民众支持。他还强调，将在有需要时绕过国会、使用“单边总统权力”。

***“中国不再是世界首选投资地”

这是奥巴马担任美国总统以来第五次发表国情咨文演讲。他在演讲开始后不久就提到中国，“中国不再是世界首选投资目的地，美国才是。”

在演讲中，奥巴马首先列举了过去一年的工作政绩。他说，美国失业率降至过去5年来的最低点，制造业自上世纪90年代以来首次增加工作机会，房地产市场正在恢复，近20年来美国原油生产量也首次超过进口量。此外，美国债务减少了将近一半。

“过去10年来，全球商业领袖首次宣布，世界首选投资目的地不再是中国，而是美国。”随后，奥巴马还在国情咨文中提到，“美国在科技创新领域不应该输给任何国家。”有分析称，他的这一说法暗指中国的“微信”等技术平台。

***多次提及“单边总统权力”

当晚，奥巴马将演说的重点放在美国经济上，呼吁提高最低时薪和同工同酬、促进经济和就业回暖等。与以往不同的是，他还多次强调，将会使用总统权力绕过国会阻碍。

“今晚，我提出一系列具体的、切实可行的建议。其中部分需要国会采取行动，我渴望与你们一起工作。不过，美国不会止步不前，我也不会毫无作为。”奥巴马邀请国会与其共同努力，但同时声明会在总统职权范围内通过颁布行政命令来施政。

例如，奥巴马一边呼吁国会支持重建国家基础设施，一边强调“我将会独自行动，打击官僚主义、简化关键项目的审批流程，从而帮助更多建筑工人更快开始工作”。他还承诺颁布一道行政命令，提高部分政府合同工的最低时薪。不过，由于行政命令的影响范围较窄，奥巴马督促国会通过决议、将这项提薪举措推广至全美。

此外，奥巴马重申，如果国会通过新的制裁伊朗法案，他将予以否决，以防破坏正在进行的伊核谈判。他还承诺按计划于2014年底从阿富汗撤军，如果阿政府签署双边安全协议，美国也愿意在阿保留一小部分军队，主要在阿执行援助、培训和反恐任务。