新华网北京7月26日电(记者王建华李云路)分歧,对峙,胶着,僵局——美国国会两党围绕提高联邦债务上限的政治谈判悬而未决、深陷泥沼,曾被视为世界上最安全投资品的美国国债濒临历史上首度违约的边缘,从而给中国等债权国的美元资产安全和世界经济的稳定和增长蒙上了一层厚重阴影。
北京时间周二,白宫认可了参议院多数党领袖、民主党参议员哈里·里德的提案,但众议院议长、共和党人约翰·博纳明确表示不支持该提案,但博纳的提案也明确遭到白宫的反对。由于共和、民主两党历经多轮谈判亦难以弥和分歧,本周晚些时候,美国国会将表决其各自拟定的提案,结局极有可能是谁也通不过。
里德的提案制订了一项未来10年内削减约2.7万亿美元支出的计划,并计划将举债上限调高2.7万亿美元,直至满足2012年底前、总统选举后的财政需求。博纳的提案则分“两步走”,初期调高债务上限约1万亿美元,明年年初再提高1.6万亿美元,两个阶段要分别削减开支1.2万亿美元和1.8万亿美元。
随着8月2日最终期限的日益迫近,人们关于美国债务上限和减赤之争会出现好莱坞大片式的超级英雄挺身而出拯救危局的期望正在迅速消退,并难以回避地悲观预计,从资本市场到实体经济,美国、欧洲、日本、中国以及全球经济都将受到美国债务违约的严重威胁。
国际货币基金组织北京时间周二发布的美国经济年度评估报告表示,投资者丧失对美国国债的信心将可能对全球其他地区产生普遍巨大而负面的影响,别国政府担心,对美国政府从市场上借款能力的重新评估可能导致全球融资状况、资本流动乃至美元币值的迅速恶化。
美国发生债务违约后果严重,但情况还不仅如此,标准普尔、穆迪、惠誉三大国际评级机构此前已经明确表示,如果美国长期的债务和减赤问题这次得不到妥善解决,它们也将下调美国保持了近一个世纪的主权债务最高评级,即使是提高了债务上限而暂时不会违约。
如果美国债务违约和主权债务评级下调,很可能使美元贬值,退休储蓄缩水,政府机构裁员,美国国债价格下跌、收益率上升、遭遇抛售,并全面推高利率和市场融资成本,造成新的金融和经济动荡,这对于刚刚离开一点危机困境的美国金融系统和依然增长乏力的实体经济来说,都将是严重的打击,此外,美国地方政府和家庭、居民的债务负担也将随之加重。