记者从日前在济南召开的山东省新型农村社会养老保险试点暨企业职工基本养老保险省级统筹工作会议上获悉，嘉祥县被确定为全省19个县（市、区）开展新农保的全国试点县之一。

嘉祥县2007年在济宁市率先启动新型农村社会养老保险试点工作。目前，嘉祥已有1.6万余人参加“新农保”，有1.2万人领取养老金，收缴保费近4000万元。在实施中，嘉祥规定，凡是年满18周岁的农村人口都可以参加“新农保”，养老金从60岁时开始领取。60周岁的参保农民一次性至少交纳4800元，政府每人每月补贴20元，每人每月至少领取60元。60周岁以上 70周岁以下的参保人员，每增加1岁，缴纳费用降低5%。同时，嘉祥县的“新农保”主要分为个人账户和政府账户，个人账户交足4800元，年满60岁时每月可领取40元养老金，政府账户每人每月补贴20元，合计60元。个人账户可以多交多领，但政府的补助每位参保人保持不变。

尽管每位参保老人领到的钱数不多，但在这三个年头里，能够如此力度推动"新农保"顺利开展实属不易。嘉祥作为全省经济欠发达县，农民收入不高，县财政也不宽裕。但嘉祥县积极探索新农保的新模式，尽量做到了让最广大的老百姓受益。为此，“嘉祥采取了低起点，广覆盖的保障原则。低起点有不足，但也有好处，容易做到广覆盖，能最大限度地让尽可能多的老人获得基本生活保障。”2009年县财政要拿出240万元进行的补贴，如果全县13万老人都加入"新农保"，嘉祥县财政每年要掏 3000 多万元。

对嘉祥县之所以被列为全国首批新农保试点县，嘉祥县劳动和社会保障局局长刘亚平深有感触：“主要是嘉祥在农村养老保险上，启动的早，探索的深，在程序设计和运作上，都很规范，符合国家现在的运作体系，特别是县里把新农保作为一项重要的民生工程来抓，提升了基层群众的幸福指数，受到了老百姓的欢迎。”该县在充分调研的基础上，制订了《嘉祥县新型农村社会养老保险暂行办法》，使工作有章可循。积极发动群众，提高群众参保的积极性。同时，严格管理，规范运作，确保基金安全。此项工作得到了上级领导的高度重视和充分肯定，并在全市推广。比如已满60岁领取养老金的，个人应当缴纳参保费，并还规定了新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费标准分为几个档次，当地政府可根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择缴费档次，按年缴费等等。

“咱们以前谁能想过，参加新农保每月能领取至少55元的基础养老金，加上个人账户的40元，咱可是每个月要领到95元了，比以前又增加了不少。”该县疃里镇东汤村的汤体文老人与一群老伙伴们畅说着新农保的好。

编辑：谢芳  来源：人民网