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江苏省工商局副局长 贺寿天
2009年6月,国家工商总局印发了《关于贯彻落实国家知识产权战略纲要,大力推进商标战略实施的意见》,并于次月召开了全国工商系统贯彻落实《国家知识产权战略纲要》大力推进商标战略实施工作会议。以此意见和会议为标志,全国迅速掀起了实施商标战略的新一轮高潮。作为江苏,我们也第一时间迅速贯彻落实总局会议精神,并以此为契机力争使全省商标战略实施工作上一个新的台阶。
江苏是东部沿海经济较为发达的省份,经济发展的内在需要使得我们在全国较早地开展实施商标战略。近年来,江苏工商系统在国家工商总局的正确领导和关心下,深入贯彻落实科学发展观,按照总局“四个统一”要求,结合江苏经济发展特点,坚持走有江苏特色的商标战略实施之路,以全方位推进商标战略、建设品牌强省为目标,充分发挥政府推动和行政指导作用,深刻把握和大力宣传商标战略的重要意义与工作内涵,全方位推进商标战略与经济工作的深层融合,着力构建“政府主导,工商牵头,部门配合,企业实施,社会参与”的商标工作格局,全面提升商标工作的组织化水平,取得了较好的成绩。截止到目前,全省共有国内有效注册商标21.8万件,其中,农副产品商标3.8万件,地理标志37件,行政认定“驰名商标”173件(由2009年全国第三升为目前的全国第二),江苏省著名商标 2091件,通过马德里体系完成商标国际注册740件,省工商局还围绕地方主导产业和特色产业的开展,在全国较早开展了产业集群品牌培育基地的确认和管理工作,直接服务企业4000余户。
我省商标战略实施工作的主要做法是:
一是高起点认知,深刻把握商标在全省科学发展全局中的战略作用
当前,工商行政管理部门正处于传统工作模式迅速变革、履职尽责要求不断强化的新的历史发展时期。如何在推进科学发展中体现工商部门的价值和贡献,积极开创工商事业新局面,是我们工商系统始终面临的重大课题。近年来,江苏省局及时全方位分析全省经济发展的阶段特点和面临的国内外挑战,敏锐觉察到商标工作背后所蕴含的重大战略意义,认真研究国民经济三大产业科学发展与品牌经济的关系,努力探索商标战略实施的发展空间和工商部门的作为空间,吸取浙江、广东等地区好的理念和做法,坚持高起点认知,及时向省委省政府提出了重视发挥商标在经济社会发展中全局性作用的建议,得到了省领导的高度肯定。在我局的推动下,省政府于2005年召开了全省商标工作会议,第一次把商标放在全省经济发展的重要位置突出强调。同时,省局迅速组织全系统商标管理干部和从事理论研究的骨干人员,就商标战略理论与实践专题进行研讨,及时出台了全省商标发展的“十一五”规划。以此为起点,商标逐步成为全省经济工作的重要组成部分,成为实现经济发展方式转变、推进全省科学发展的重要抓手,也成为江苏工商系统践行“四个统一”要求、建设“三型工商”、服务地方经济发展的关键切入点。
随着全省商标战略实施工作的深入推进,作为省局分管局长,我本人对品牌经济时代的商标也有了更为清晰和生动的认知。我越来越感觉到,商标的作用在当代经济生活中已经发生了质的变化。商标原先仅仅是区别商品的标志,随着经济全球化进程的加快,特别是品牌经济的崛起,如今已经发展成为具有独立价值的市场要素。不同于专利的时效性和版权的应用局限性,商标可以承载市场主体在质量、技术、管理、信用、文化等方面所形成的一切无形资产价值,是各类知识产权成果实现市场价值的重要工具,是与各类产业和所有企业关联度最紧、覆盖面最宽、作用力最持久的知识产权,在知识产权体系中具有基础和统领的作用。商标对商品价格和市场占有率的影响极大,在经济发展中已经成为企业之间、地区之间和国家之间开展竞争的锐利武器。而商标知识产权战略是政府和企业通过培育和运用商标无形资产价值,从产品经营上升到品牌经营的经济发展战略。从产品经营到品牌经营正是当今经济发展方式转变和提升的必然要求。商标战略实施的范围既包括第二产业,也包括第一、三产业;既包括新兴产业,也包括传统产业。因此,实施商标战略对全省经济发展方式的提升具有全面、直接的影响,在全省经济发展方式转变中具有重要的战略作用。对商标在新时期作用和意义的高起点认知,极大开阔了我们全省商标工作的视野,获得了省委省政府领导的认同,构建了高层次发展平台。在今年省级机关机构改革新的“三定”方案中,省工商局的职能首次增加了“组织实施商标知识产权战略”,有力地增强了全省上下实施商标战略的主动性,为全省商标工作迎来新一轮提升奠定了坚实的基础。