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加强品牌培育基地建设，促进区域经济发展

Updated: 2010-08-13 17:28

江苏有着悠久的文化历史，改革开放以来，又经历了几次经济发展转型，各地形成了一批特色产业集群，大部分已成为地方经济发展的支柱产业。但金融危机的爆发给我省产业集群的发展带来了不小的冲击，一些产业集群在发展中遇到的瓶颈问题日益显现，主要表现在：价值链低端化，在全球产业链上处于低端，面对风险时规避空间狭小；内部产业链畸形化，内部产业链上分布不合理，“两头在外”，使集群发展缺乏主导权，易受制于人；集群内企业离散化，集群内产品同质性程度高，企业间竞争大于协作。这些问题，归结起来，很重要的一点就是品牌建设不足，缺乏自主品牌，容易受制于人。

正是在金融危机给我省经济发展带来冲击、全省上下着力实施“保增长、保发展、保稳定”工程的大背景下，为推动优势特色产业实施自主品牌发展战略，树立品牌集群形象，切实解决产业集群在发展过程中遇到的问题，增强发展后劲，进一步提升区域经济和产业经济的整体竞争力，提高抗风险能力，江苏省工商局创新工作实践，把品牌经济和产业发展、地区发展有机结合，充分发挥商标知识产权在促进全省经济发展方式转变中的价值和作用，于2009年在全省规划开展了“江苏省产业集群品牌培育基地”（以下简称品牌培育基地）建设工作。品牌培育基地建设工作的要义就是将品牌的发展与区域产业发展“强强联合”，打造有地方特色的经济名片。它是联结紧密的组织体，以产业为纽带联结企业；有明确的发展目标，通过集中培育自主品牌来提升区域经济和产业经济的整体竞争力；有清晰的发展路径，通过提高企业实施科学系统的商标知识产权创造、运用、保护和管理能力，全面实施商标战略，提升发展层次和水平。

在无锡市先行试点后，省工商局通过深入调研，广泛征求意见，出台了《江苏省产业集群品牌培育基地确认和管理办法》，明确了品牌培育基地的申请条件，制订了品牌培育基地的管理培育措施，落实了工作责任。2009年12月，根据《国家知识产权战略纲要》、《江苏省知识产权战略纲要》和《江苏省产业集群品牌培育基地确认和管理办法》的要求，确认了首批28个品牌培育基地，惠及企业达4000余户，覆盖了农副产品、食品饮料、纺织服装、医药、电器机械、交通运输设备、软件服务等一、二、三产多个行业，不仅包括传统优势产业，还包括新兴高科技产业，有力推进了全省各类产业的品牌化发展。

一、 深刻认识开展品牌培育基地建设工作的重大意义

建设品牌培育基地是走江苏特色商标战略实施之路的必然要求。作为东部沿海经济较为发达的省份，经济发展的内在需要使得江苏在全国较早地开展实施商标战略。江苏始终坚持走高起点认知、深层次谋划、全方位推进的特色商标战略实施之路，经过多年的努力，商标事业取得了显著进展，但也逐步进入到“扩量提质、量质并重”的关键时期，商标发展在质态上急需一个新的突破。建设品牌培育基地，正是牢牢把握江苏的经济发展特征，紧密依托江苏的特色主导产业，推动商标战略与经济发展深度融合的关键之举，通过品牌孵化，发挥品牌发展的助推器和加速器作用，必将有力促进江苏商标战略实施取得更大突破。

建设品牌培育基地是促进全省经济发展方式转变的有效途径。当前，全省正在把发展创新型经济作为主攻方向，推进经济转型升级，着力打好转变经济发展方式这场硬仗。实施好商标战略是我们当前管理经济、发展经济方面面临的一个重要课题，对全省经济发展方式的转变具有全面、直接的影响，具有重大的战略意义。建设品牌培育基地，不仅可以大力促进企业商标战略的实施，更可以带动地区和行业商标战略的深入实施，从而直接推动商标战略的全面实施，促进全省经济发展方式的转变。

建设品牌培育基地是加快推进产业发展和区域发展的现实需要。全省拥有大量的特色产业和主导产业，形成了很多的产业集群，不少都是当地经济发展的支柱，但随着国内外竞争的日益加剧，产业集群在发展过程中遇到了品牌发展的“瓶颈”问题。建设品牌培育基地，将品牌发展和产业发展结合起来，打造品牌发展的集中区，通过品牌的力量，给企业和产业插上腾飞的翅膀，必将有力提升产业集群的发展层次，提升产业和区域的核心竞争力，更好地推动区域经济发展。

二、 整合工商职能，采取有力措施，推进品牌培育基地建设

《江苏省产业集群品牌培育基地确认和管理办法》明确规定，各级工商行政管理机关将综合运用商标、广告、信用管理以及市场主体资格准入、市场交易行为和竞争行为规范等职能，扶持产业集群发展，着力将品牌培育基地建设成我省商标战略实施的集中区和示范区。

一是组织宣传推介。通过省级新闻媒体、省工商局外宣平台和所承办的大型会展等，组织开展品牌培育基地的宣传推介活动，打造品牌培育基地的整体形象，提高基地及相关企业的知名度和美誉度。“4•26世界知识产权日”期间，我们举行了江苏省产业集群品牌培育基地展览，连云港等市也组织了相关的品牌展示活动。我们目前正在编印《江苏省产业集群品牌培育基地画册》，通过宣传展示，进一步提高品牌培育基地的品牌影响力。

二是开展商标指导帮扶。加强对品牌培育基地管理组织和企业商标战略实施的指导、协调、培训、咨询和服务，对基地管理组织和企业商标国内外注册、商标许可使用、商标权投资、驰著名商标培育等需求进行实地指导。盐城工商局通过专人指导、帮助设计图案、完善申报材料、跟踪服务、建立了商标发展和品牌创建储备库等措施，先后为建湖石油装备产业集群注册商标91件，帮助企业成功申报江苏省著名商标1件，盐城市知名商标5件。