中国足球联赛总结会今天（20日）在香河基地落幕，为期两天的会议让与会的地方足协、中超和中甲各俱乐部相关代表感受颇深。记者在采访过程中了解到，大多数与会人员均认同“联赛越来越专业化”、“不好混了”、“这是中国足球的进步”等观点，而历年来均不乏“吹牛”力作的中国足球此次慎重提出“五年计划、十年规划”，其中“十年问鼎亚冠”的豪言壮语，让与会代表群情振奋。

“如果联赛能够健康发展，中国足球的水平一定会稳步提高。”连年深受保级之苦的中甲“学生军”北理工队领队刘启孝告诉记者，“现在中国足协应该有一个明确的目标，只要大家向着目标努力就行。”

事实上，在中甲联赛中情况特殊的北理工学生军今后的职业化之路还不清晰。按照今天上午足管中心职业部主任刘殿秋对联赛“准入制”的概括，今年联赛还可以按照过去的“准入制”进行注册，但下个赛季“如果达不到标准，该降的降，该退的退”。

在“阎世铎时代”的中超元年即有了“准入制”，足球界人士称之为“老18条”。由当时联赛部所定的“老18条”对俱乐部提出各项要求，比如要求俱乐部公司化、健全法人治理结构，俱乐部财务规范透明；要求俱乐部建立各级梯队，例如“俱乐部必须拥有具全部产权的一支参加职业联赛的球队、一支U19球队、一支U17球队、一支U15球队，俱乐部保证青少年运动员完成九年义务教育”。

但“老18条”从未被真正重视和实施。黑幕重重的中国足协对俱乐部的监管和约束力接近于零。

自从2010年1月韦迪上任后，足管中心高层、中层大换血，中国足协职能部门重新设置，中超、中甲和乙级联赛交由“职业规划发展部”打理，新职业部很快在“老18条”基础上拿出“54条”准入新规。

经过上赛季的试行实施，“54条”当中不合时宜的条款已经修改。最新的准入制度一共“六章21条”，有足协工作人员告诉记者：“21条经过了反复推敲，这也是今后的准入基础纲要。”

“54条的《准入标准》在2009年底就有了初稿，当时包括国家体育总局在内的十大部委代表联合开会讨论，2010年1月和10月，我们先后在海埂和香河给俱乐部代表看了《准入标准》，收集大家反馈。10月和11月，体育总局刘鹏局长又专门召集相关部委代表进行修订座谈，这才有了最新的21条《关于职业联赛俱乐部准入标准》。”足管中心职业部主任刘殿秋说，“下周这21条《准入标准》就下发到各俱乐部，从2012赛季开始我们会严格按《准入标准》执行审查。”

从“18条”到“54条”再到“21条”，有代表认为“准入制”门槛渐高，但韦迪向记者解释，《准入标准》出台的目的不是给俱乐部增加难度，而是提高俱乐部本身经营档次、规范俱乐部建设的举措。

“据我了解，一家中超等级的俱乐部一年运转资金大约在4000万元，但我们审核时3000万元即可过关。这说明我们不是为难俱乐部，是希望大家共同进步。”韦迪说，“再比如让俱乐部建立青训中心，现在很多俱乐部做不到，所以我们把它作为准备条款，今后的3年内再补充进去，给俱乐部留出相应时间。《准入标准》是系列指标，每年都会根据实际情况进行补充和完善。”

根据韦迪的说法，即将开始的赛季俱乐部还可以沿用“18条”和“54条”老标准参加审核。从2012赛季开始，“达不到标准的绝不照顾，谁说情也没用，因为这是刚性标准”。国家体育总局领导对此持支持态度，并表态“没通过《准入标准》而不得不退出联赛所造成的空余名额不允许递补”以及“中超切忌盲目扩军”。

由此可以看出足管中心规范联赛的决心之大，虽然“管办分离”因过程极为复杂不能一步到位，但握有监管大权的足协还是希望通过《准入标准》和《监管办法》“控股”联赛。

“大家都知道我们要‘管办分离’，但如何‘分离’，是一个非常庞大的系统工程，绝不是足协找一家中超公司就能解决的简单问题。”韦迪说，“‘管办分离’好提不好做，为避免操之过急，我们只能看准一步走一步。”

因此，中超公司本赛季的足管中心“附属”色彩仍浓——足管中心副主任于洪臣任公司董事长不变，从足管中心退休的郎效农任总经理，刘殿秋则成为中超、中甲联赛委员会秘书长。

“我们的职业联赛再也禁不起折腾了，我能做的就是对联赛加强管理，帮助规范俱乐部的经营组织。”韦迪说，“希望这次我们拿出来的五年计划、十年规划可以让中国足球步入正轨。”

来源：中国青年报（记者 郭剑） 编辑：宁波