中国日报网中国在线消息：英文《中国日报》4月22日评论版头条：人民海军自诞生以来，一面作战一面建设，先后与国内外敌人作战1275次，击沉、击毙和俘获各种敌舰船418艘，击落、击伤敌机574架，毙俘敌7500多名，取得了辉煌的战绩。与此同时，海军各种作战平台与大量武器装备也在修造、购买、仿制到自行设计建造的过程，不断完善与提高，作战能力迅速增强。60年来，我人民海军的战略运用及建设发展经历了数个时期，赢得了一个又一个胜利。

到上个世纪80年代初至90年代末期，人民海军已经过30余年的发展，武器装备有了较大的发展，开始具备一定的近海作战能力。同时由于海战场的战略地位和作用的明显上升，海军近海防御战略的形成有了相当的基础。出于这样的背景，海军以邓小平近海防御战略思想为依据，于80年代中期提出和确立了“近海防御”海军战略。“近海防御”海军战略赋予海军的使命任务，减少了配合陆军防守国土的成分，增加了维护祖国统一、保卫领土完整和维护海洋权益的内容。在此期间，邓小平明确了海上战略防御范围，他指出：“我们的战略是近海作战，大家以为近海就是边沿，近海就是太平洋北部，再南也不去，不到印度洋，不到地中海，不到大西洋。”邓小平所讲的“近海”范围是与太平洋南部，和其他大洋相比较而言的，是战略上的概念。

“近海防御”战略向世人表明：人民海军是为了保卫国家海洋权益和安全、保卫社会主义建设，为我国的和平外交服务的。我们不搞全球型的进攻海军，主要在近海海域活动；即使将来实现了现代化、信息化，海军战略的防御性也不会改变。从保卫国家领土主权和维护我国海洋权益出发，考虑到海军的实际作战能力，确定当时海军的战略防御范围是第一岛链以西的黄海、东海和南海。这一范围基本包括了根据《联合国海洋法公约》规定的应归我管辖的海域，也包括了南海诸岛等我国固有的领土。海军在“近海防御”海军战略的指导下，先后在近海海域遂行了南沙自卫反击作战，收复和进驻了南沙7个岛礁，同时圆满完成了支援国家经济建设、海洋科学考察、海上军事演习和海上武器试验等任务。

随着海军装备的更新换代，海上作战能力的持续增强，国家海洋利益的不断拓展，为了更有效地完成“近海防御”战略所赋予的任务，我海军一直在加快现代化建设步伐，全力提升在近海主要作战方向上夺取并保持制海制空权的能力，并大力增强在必要时间里有效控制连通我国海区的几个重要海上通道的能力和具备与中国海区相邻海区的作战和活动能力。

进入新世纪以来，我国改革开放和现代化建设事业进入了全新的发展阶段；与此同时，我国海上安全环境出现了许多新的变化，不确定的矛盾和因素更多，继续面临着多元化、多样化的威胁与挑战。加之，世界新军事变革日新月异，未来信息化战争形态的巨大变化对各国海军产生重大的影响。针对未来的制海权斗争将在陆、海、空、天、电、计算机空间网络等多维空间战场上展开，以及我海军现实实力，因此我今后仍应立足于“近海防御”的海军战略方针，尽可能确保近海海域的控制权。随着我海上兵力兵器作战能力的增强，还可以适当、逐步涉及近海以外更远的海域，但仍需注重联合控制近海海域。

为达此目的，人民海军按照近海防御战略的要求，坚持把信息化作为现代化建设的发展方向和战略重点，努力建设一支强大的海上力量。深化训练内容和组训方式的改革创新，突出海上一体化联合作战训练，增强在近海遂行海上战役的综合作战能力和核反击能力。科学组织战役训练、战术训练、专业技能训练和共同科目训练，重点抓好信息化条件下联合作战要素集成训练，探索复杂电磁环境下的训练方法。同时，重视开展非战争军事行动的各种训练，积极参加双边、多边联合演练。加速发展新型武器装备，优化装备结构。建造新型国产潜艇、驱逐舰、护卫舰和飞机，初步形成以第二代装备为主体、第三代装备为骨干的武器装备体系。潜艇部队具备水下反舰、反潜、布雷和一定的核反击能力。水面舰艇部队形成了以新型导弹驱逐舰、护卫舰为代表的水面打击力量，具备海上侦察、反舰、反潜、防空、布雷等作战能力。航空兵部队形成了以对海攻击飞机为代表的空中打击力量，具备侦察、反舰、反潜、防空作战能力。陆战队形成了以两栖装甲车为代表的两栖作战力量，具备两栖作战能力。岸防部队形成了以新型岸舰导弹为代表的岸防力量，具备海岸防御作战能力。(作者为海军军事学术研究所研究员 李杰  编辑 姚英 张峰)