中国日报网中国在线消息：英文《中国日报》8月6日社论：建立新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”）是迈向公平社会保障体系的重要一步。这也是继中央政府取消农业税，实行新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后又一项里程碑式的举措。

本周三，人力资源与社会保障部的相关人员表示，新农保主要针对60岁以上的中国农民，将在今年10月份开始试点实施。

对于靠天吃饭、劳无所依的中国农民而言，这无疑是一个利好消息。在试点范围内，新农保在支付结构上分为两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。基础养老金是由国家财政全部保证支付的。此外，养老金还包括个人缴费、集体补助两个部分。

当然，新农保是要通过试点完善之后逐步推开。不过，该政策如果能在全国范围内实施若干年，这就意味着农民从未从政府得到养老金的现象将消失于历史舞台。

到目前为止，养儿防老是中国农民养老的唯一方式。倘如不把年龄因素考虑在内，中国农民必须“面朝黄土背朝天”，一直到他们的子女能承担起赡养义务。

过去的几十年来，特别是在1980年以前，中国的工业发展和城市化进程牺牲了农民的利益。有关资料统计，占总人口70％的农民所享受的社会保障费仅仅占全国社会保障费的11％，而占总人口30％的城市居民却享受了全国社会保障费的89％。

随着中国经济的不断增长、国家财政收入的持续快速增加，中央政府建立新农保也是大势所趋。同时，这也是政府的责任，必须让农民分享经济改革和发展的累累硕果。

尽管近年来国民生产总值有着两位数的增长率，城乡之间的经济失衡现象依旧严峻。城乡居民之间的收入差距也在加大，因而增加农民收入成为中央政府议事日程上的首要问题。

于是，中央在2006年取消农业税；去年又增加政府财政投入，实行新型农村合作医疗，让农民享有更为实惠的医疗服务。

虽然新农保目前仅仅处于试点阶段，但是它是中央惠农政策的又一举措。

上述人保部相关人士并没有透露农民养老金的具体额度。不过，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的“新农保”制度足以满足农民的基本养老需求。

随着农民生活中的最大担忧——社会保障（包括医疗服务）——得到解决，他们将可能在拉动消费和经济复苏方面做出更大的贡献。此项举措可谓一举两得，不仅能够促进社会财富的公平分配，还能有助于刺激经济发展。（中国日报评论员  朱渊  编辑 裴培  张峰）