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采用国际贫困线为扶贫提供可靠决策依据
2009-12-29 07:00:29

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中国日报网消息:英文《中国日报》12月29日社论:尽管整体经济环境依然严峻,但国务院扶贫办公室提供的数据显示,中国贫困县农民人均收入在2009年前三季度增长了大约10%,超过农村人均收入平均增速。

贫困地区收入水平极低,10%的增幅并不表明贫困人口生活有了明显改善,而且我们应当认识到,这一增长背后的推动力很大一部分来自政府去年对扶贫项目的直接投资,总额将近200亿人民币,比2008年高出30亿元。国务院扶贫办最新一份报告显示,全国贫困人口目前依然高达4007万人。温家宝总理3月份在政府工作报告中也提到了这一数据。预计世界贫困总人口数量最近几年内将增加1亿,占世界人口五分之一的中国如果能够保证贫困人口不增长,也可算作一项不小的成绩。虽然我们对中国政府扶贫工作的决心和力度毫不怀疑,但不容回避的是中国政府的贫困线标准远低于国际贫困线。温家宝总理在哥本哈根气候变化会议上首次根据国际标准公布中国的贫困人口超过1.5亿。这一数字是按国内标准计算出的贫困人口总数的四倍。

2008年底前,中国贫困线为年人均收入785元,此后提升至1196元,依然远远低于联合国规定的人均每天收入1.25美元的国际贫困线。考虑到中国生活成本的快速上涨,一年1196元的收入越来越难以维持基本生活。按照极低的国内贫困线计算得出的贫困人口数量其实只是冰山一角,公众很容易被其误导,而政府又会根据将这一不切实际的数据作为决策依据。因此,我们要尽快采用联合国的贫困评价标准,同时根据国情加深对本国贫困现象和扶贫工作的认识和理解,才能为政策制定者提供可靠地决策依据。(中国日报评论员   谭宏凯   编辑  裴培)


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