中国日报网消息：英文《中国日报》2月12日社论：近来有这么一组数字，姑且算是成绩吧——2009年，全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数和经费数与近3年平均数相比下降明显，分别下降了49%、45.5%和37.6%。

但是，我们没有任何理由为这种“成绩”而感到骄傲，况且经济危机期间财政上还存在着这样那样的困难。此番整顿下来，各级单位将近50%的公款出国旅游都能够砍掉，16亿元人民币都能节约下来免于浪费，可最大的问题在于：我们管理上的漏洞究竟有多大呢？

即便在整治开始以后，2009年因公出国团组仍达到3万3千余次，有12万3千多名党政干部出国公干。其中有些人出国用公款游山玩水也并不是什么稀罕事，因为他们认为这种特权是理所当然的。

现实情况中甚至还有这样荒唐的例子：有些出国考察的邀请信是由海外的合作方伪造的，而且出国的行程路线还是专门为观光而“精心设计”的。有些地方与旅行社上下其手，开出虚高的出国差旅费用——然后公款旅行团的成员们就可以吃回扣了。准确说来，如此“出行”对于某些人来说是盗用公款的妙招之一。

监察部连同中央其他部委重拳出击、制止公款出境游，的确值得赞许。但是，我们在任何时候都不能把这个问题仅仅看作是工作作风问题。即便违反规定、浪费公款出国旅游的人受到了纪律处分，此次整顿也不可能完全杜绝此类违规出国旅行的情况。

多种场合已经反复强调：政府官员应该培养自律意识、认清公款出国旅游的实质，要严格遵循规章制度。但这些都被当成了废话，因为那些明知故犯的人脑子一点也不糊涂，他们很清楚自己在做什么。

这类问题的核心，在于制度是否给这类“公款出国游”留下了空当、有机可乘。当因公出国很容易就能“顺便”游山玩水，那么很多人自然不可能抵挡住犯规的诱惑。

本周二召开的专项工作部际联席会议整体方向是正确的，对于因公出境工作如何认定、出境日程长度如何才算是恰如其分、如何确定因公出国人选提出了更为严格的要求，

即便对于合理必要的因公出国工作，所需预算也必须进行严格的管理，以确保一分钱都没浪费。这并不是说大多数领导干部不值得信任。如此管理是因为：伴随着权力确实会有腐败现象出现，而绝对权力必然会滋生腐败。

最后，那些违反规定、花着纳税人的钱出国旅游的官员应当视作腐败分子进行处理，而不应当简单地被视作工作作风不正、给予纪律处分就蒙混过关。

但愿今后针对公款出国旅游的预防机制能够出台并有效运作，那时候我们就不必再把“公款出国团组数的减少”当做成绩来看了。（中国日报评论员  朱渊  编译  张陨璧  编辑  潘忠明）