中国日报网消息：英文《中国日报》3月24日评论版头条：综合判断国际国内经济形势，调整经济结构不仅势在必行，而且刻不容缓。从世界范围看，最可能的调整方向，是结合应对全球气候变化，向有别于传统实体经济的新经济形态转型--发展低碳经济，绿色的低碳经济成为了各国共同的结论。对中国而言，发展低碳经济，顺乎世界潮流、合于中国国情，是全面贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的必由之路。

    由于能源既是“现代工业的血液”，对环境造成的巨大影响也远甚于其他产业。因此，大力发展新能源也就成为大家的共识。但其实低碳经济涉及非常广泛的领域，从新能源、可再生能源到对碳的捕获和储存技术，以及绿色经济替代传统经济运行模式等，低碳经济并不是简单地等同于新能源。

    特别是在低碳经济发展的过程当中，我们还要立足中国的国情：

    第一，我国的能源生产及消费呈现出“富煤、缺油、少气”，以及“新型能源短缺”的结构特征。2008年，我国的一次能源消费总量中，煤炭比重从95%下降到68.7%，石油消费由3.37%提高到18%，天然气消费由0.2%提高到3.8%，水电、核电和风电在能源消费结构中的比重则由1.61%提高到9.5%。能源生产结构也基本相同。其中，传统能源占取绝对比例，尤其是煤炭的生产量自2002年以来的8年间，在能源生产结构中的占比一直保持在76%左右；其次是石油，我国原油生产在能源生产结构中基本是12%左右的水平。而在二次能源中，无论消费结构还是生产结构，基本以燃煤为主的火力发电为主导能源。因此，中国再有能源革命和替代能源，从国情出发，高碳能源煤的利用仍然是我们的主体。

    第二，我国的传统产业和制造业仍然占了大头，在产业结构当中仍然是主体，包括钢铁等高耗能工业。调整经济结构，但是不能把这些产业全部从经济当中砍掉或者过分抑制其发展。因为，中国目前正经历着工业化、城市化快速发展的阶段，人口增长、消费结构升级和城市基础设施建设对这些行业的需求强度仍将维持一定的时间。

    第三，中国的人均收入水平还不高，对物质享受的追求仍占主体地位，离回归“田园”式生活方式的拐点还比较遥远。

    因此，相比发达国家发展低碳经济着力于减少居民生活消费的碳排放、使社会生活低碳化，中国发展低碳经济，则应该将着力点放在产业经济部门，使产业经济低碳化。

    鉴于此，中国的低碳经济不仅包含新兴产业的培育和发展，也包含对传统产业的改造和提升，涵盖国民经济的方方面面，包括服务业和我们的衣食住行。发展低碳经济，首先强调的是节能减排，其次是循环经济的发展，第三是新能源产业的发展，增加清洁能源的比重。

    为此，应从前瞻、长远和全局的角度，部署低碳经济的发展思路，寻找低碳经济与国家发展战略的结合点，保证社会经济的和谐发展、可持续发展和科学发展。首先是着力推动政府职能转变，完善政绩考核评价机制，为减轻地方政府追求GDP增长的压力，财政应加快向公共财政转型。其次是加快有关低碳经济的法制建设，为低碳经济的发展提供制度上的保障，使得环境利益及其相关的经济利益在保护者、破坏者、受益者和受害者之间得到公平分配。第三要发挥税收政策的引导作用，针对资源利用的各个环节，适当调整现行税制，开征部分新税种，构建一套科学、完整的资源节约型税收体系。第四是综合运用多种财政支出方式，逐步形成节能环保和可持续发展的多元化资金投入机制。第五是大力支持低碳技术创新、应用，加强传统能源技术攻关，利用科技创新，提高效能，降低能耗。第六是发展完善碳交易市场，尽早改变在全球碳市场价值链中的低端位置，为中国在未来碳交易市场上赢取话语权，通过金融资本的力量引导实体经济的发展。最后，应将调整优化结构做为经济工作的重点。尽管工业化的经济发展阶段不可能短期逾越，但可以通过调整行业内部结构和产品结构，降低高耗能行业的比重，淘汰落后产能和技术，从结构上促进经济的低碳化。

  英文原文请见： http://www.chinadaily.com.cn/opinion/2010-03/24/content_9632411.htm。特别说明：因中英文写作风格不同，中文稿件与英文原文不完全对应。（作者系国家信息中心高级经济师   胡少维   编辑   裴培）