中国日报网消息:英文《中国日报》4月2日评论版文章:近年来,俄罗斯一直没有放松对本国境内恐怖主义组织和恐怖分子的打击力度。进入2010年以来,俄强力部门加强在北高加索地区反恐力度,1月8日俄总统梅德韦杰夫还特地听取反恐形势和反恐行动的专题汇报。莫斯科地铁爆炸案表明,俄罗斯针对车臣地区的反恐行动虽然取得了一些成效,但还不能说取得了决定性的胜利。事实上,普京担任总统后,俄罗斯的反恐局势一直处于比较严峻的状态,从2002年10月莫斯科轴承厂文化宫大楼劫持人质事件到2004年9月的别斯兰恐怖事件,从2006年8月莫斯科市郊市场爆炸袭击事件,到2009年11月莫斯科开往圣彼得堡的166次“涅夫斯基”特快列车遭爆炸袭击事件,表明俄罗斯的恐怖主义和反恐怖主义之间的斗争一刻也没有停止。
恐怖主义者不是第一次袭击莫斯科地铁系统,2003年8月,一名女性自杀袭击者在莫斯科里加地铁站引爆爆炸装置,2004年2月莫斯科一列地铁列车在运行中遭自杀爆炸袭击。上述表明,莫斯科地铁系统早已成为恐怖分子袭击的目标。但此次莫斯科地铁爆炸袭击事件显然与过去有所不同,主要有三个特点,一是精心选择莫斯科地铁爆炸地点,卢比杨卡和文化公园站都是乘客集中的换乘站,爆炸所产生的杀伤力很大;二是选择早晨上班高峰时段,以求最大限度地杀伤力,三是接连爆炸,显示出恐怖分子作案的多重性和持续性,四是最大限度地放大民众的恐慌情绪。
莫斯科地铁爆炸案表明,恐怖主义者采取了很多极端措施来实施恐怖袭击,其中一点就是将妇女充当人体炸弹实施自杀袭击。为什么会出现这种情况?第一,这是恐怖主义者所采取的非对称武装袭击的一种极端特殊方式,说明恐怖主义的极端残酷性;第二,参加自杀袭击的女性,通常是其亲人在车臣战争或者在反恐斗争中丧生,对政府怀有复仇心理主动走上自杀袭击的道路;第三,在北高加索地区的一些地方十分贫困,从而导致一些女性为生活所迫,充当人体炸弹;第四,恐怖主义组织利用极端宗教思想对一些女性进行精神控制,采取威逼利诱等手段,从而使其充当人体炸弹;第五,这种自杀式爆炸袭击通常具有比较隐蔽、容易得手的特点。尽管这种现象出现的原因是多方面的,但是有一点是确定的,即这说明俄罗斯反恐怖主义的斗争具有十分复杂的社会背景。
这起恐怖主义事件的发生并不表明,俄罗斯当局对恐怖主义组织无所所为,因为仅2009年一年,俄内务部队在北高加索地区就摧毁了120个非法武装基地,打死230名非法武装人员。但恐怖袭击具有易攻难防的特点。尽管莫斯科地铁系统曾受到过恐怖袭击,尽管莫斯科当局也曾采取过一些相应的措施以防止恐怖袭击,但莫斯科地铁作为十分重要而方便的居民出行工具具有易受恐怖袭击的惯常弱点。当然,这次连环袭击事件至少说明,莫斯科当局在进入地铁系统的安全检查方面缺乏基本的防范措施,存在薄弱环节和安全隐患。但从过去的情况看,过去莫斯科地铁发生爆炸之后也曾采取过高强度的安全防范和检查措施,但没有一直坚持下去。一是高强度的安全检查措施会给居民出行带来很大的麻烦,长期坚持下去会使居民很不方便,渐生反感;二是高强度的安全检查措施也会大幅度提升经济成本;三是要投入相当多的警力。而恐怖主义组织总会耐心等待,寻求适当的机会加以出击,这就使防范恐怖袭击出现很大的不确定性和付出很大的成本。这次事件之后,俄罗斯政府会集中一段时间集中精力打击恐怖主义组织,从地域上说可能主动在被高加索地区采取较大规模的武装行动,打击和围剿恐怖势力;在莫斯科等核心地区采取严加防范的综合性措施,捉拿目恐怖组织成员,稳定民心。还需要强调的是,梅德韦杰夫总统和普京总理反复强调打击恐怖主义的决心和立场,同时也能够看出,俄罗斯政权正在着手从源头上遏制恐怖主义,旨在运用政治、经济、文化和军事等多种手段来遏制恐怖主义的蔓延。
此次爆炸案是在全球反恐形势出现严峻的背景下发生的,阿富汗和巴基斯坦的反恐形势比较严峻。从各国对此次事件的反应上看,绝大多数国家是谴责这种恐怖行为的。但是西方在反恐上问题上采取双重标准的立场没有改变,它们一方面谴责恐怖行动,另一方面又谴责俄罗斯在车臣进行反恐行动,这必将导致国际反恐斗争出现复杂局面,给全球反恐斗争带来危害。
继莫斯科爆炸案之后,3月31日、4月1日凌晨在俄罗斯北高加索地区达吉斯坦共和国又接连发生了炸弹爆炸事件。
该地区的爆炸案制造者与莫斯科爆炸案不一定是同一恐怖组织,但表明反政府的势力已经掀起了新一轮的反恐袭击,不能排除还有恐怖事件发生的可能。但是,俄罗斯的反恐形势并不意味着已经到了很危急、很严重的时刻。因为北高加索地区的反政府袭击一直都有发生。如果在莫斯科等地区再次发生恐怖袭击则说明恐怖主义势力已经渗透到俄罗斯核心地区,情况则大为严峻。
俄罗斯的反恐之路必然艰难漫长,而近期局势控制好坏则取决于俄当局是否及时采取有效的措施。
英文原文请见:
http://www.chinadaily.com.cn/cndy/2010-04/02/content_9678232.htm。特别说明:因中英文写作风格不同,中文稿件与英文原文不完全对应。(中国社会科学院中国边疆史地研究中心副主任、研究员 邢广程 编辑 裴培)