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G20:危机结构多元化的新课题
2010-06-26 06:26:36     

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中国日报网:英文《中国日报》6月26日报道:在希腊债务危机下,欧元动荡,欧洲经济不稳,世界经济面临二次触底风险,呈现多元化的危机结构。在此,G20多伦多峰会如何协调多元的政策,克服多维的危机,成为维护世界经济稳定复苏的新课题。

在4月的G20财长会议上,虽然各方曾一度达成了一致的判断,认为世界经济已经出现超乎预想的复苏状况。但之后不久,随着希腊危机恶化,并向地中海沿岸的南欧各国,以及准备加入欧元的中东欧各国波及,引发市场新混乱,欧元迅速贬值,世界股市连锁下挫。而作为世界经济的重要市场,欧洲经济的震荡,又连锁引致新兴国经济预期下滑,世界经济的复苏步伐紊乱,充满新的不确定性,世界经济危机结构更趋复杂化。

近期,在釜山召开的G20财长和央行行长会议上,发达国家与新兴国经济复苏的温差被提上日程,与财政重建、金融管制并列为G20的新课题。

事实上,2008年9月雷曼兄弟倒闭引发金融海啸后,中国等新兴国经济持续表现了世界经济的新引擎功能,发挥了促进世界经济复苏的重要作用。而在全球经济危机一年半后,新兴国经济日趋表现过热迹象,乃至呈现多种泡沫症候群。规避通胀风险,有效抑制泡沫升腾,成为新兴国维护经济稳定运行的两难课题。

尽管美国、日本为主的发达国家经济表现了不同程度的复苏,开始由“政策刺激型复苏”,逐渐驶入企业主导的“市场自律型复苏”轨道。比如,美国的汽车等主要产业生产回升,总体出口增加,企业收益好转,新增雇用连月递增;日本企业依托中国市场出口扩张,库存减少,国内设备投资出现增长势头,大企业收益明显好转。但在欧洲债务危机、欧元动荡的背景下,发达国家经济事实上呈现了通货紧缩的新症候。

目前,虽然市场流动性并没有明显紧缺,但企业通过债券、股票发行等筹集资金的规模在明显缩小,已接近雷曼兄弟倒闭刚过后的状况。特别是,在欧洲,国债危机与银行系统联系,欧洲的金融市场风险上升,银行在信贷上表现了消极的惜贷情形,加剧了经济萎缩。

如此,世界经济形成了新兴国呈现通胀压力的同时,发达国家又表现了通货紧缩的隐忧,世界经济复苏态势呈现双重结构。

从国际政策协调看,这种双重结构,使各国的政策协调难度加大,使世界经济复苏环境平添了新风险。在此,如果新兴国过早退出刺激政策,回归平时政策体系,世界经济复苏的引擎恐怕将因此而熄火,直接陷入二次衰退局面;而若新兴国推迟退出,又恐将酝酿更严重的泡沫风险,面临两难选择。

另方面,在新兴国经济存在泡沫风险下,作为世界经济的主要市场,发达国家若继续执行“战时型”金融政策,恐将加剧世界资金向新兴国流动,不仅无助于刺激本国经济摆脱通货紧缩环境,反而会加剧新兴国的泡沫风险,。

事实上,关于危机政策的退出问题,IMF一直强调“财政健全化”是各国退出政策的前提;而世界经济是否出现自律型复苏状况,是选择政策退出的基本依据;同时,协调政策,有序退出,共同维护世界经济的稳定,是各国选择退出时不得不考虑的基本方式。

但令人担忧的是,作为维护欧洲经济稳定的最主要国家,德国选择了“紧缩型财政政策”和“禁止卖空型金融维稳政策”,放弃减税政策,而没有积极负责地扩大内需,促进区内均衡投资,振兴区域产业,吸收欧元区其他国家的出口,反而加剧了欧洲的财政、金融不稳。美国则是单纯瞄准全球金融监管改革主导权,积极扩张出口的同时,近期又表示率先削减财政支出,而无视别国货币、金融稳定,片面追求重振美元。日本更是紧盯亚洲的基础设施建设订单,走新型的重商主义路线,在环保、能源等领域全面展开海外扩张,资金外流加速,使中国等新兴国的控制通胀、抑制泡沫政策难度加大。英国新政府一方面强调要与欧盟各国合作,另一方面,则强化英镑对欧元的竞争,在考虑规范伦敦银行业的同时,拟通过刺激本国新兴制造业发展,强调英国的产业复兴。

发达国家的危机对策,与国际商品市场、金融市场的变动风险结合,不利于G20形成有效的政策协调,难以维护世界经济的整体复苏。

匹兹堡峰会后,G20被视为协调全球政策的最主要的国际论坛。而面对世界经济的双重复苏结构,以及多元化的危机结构,尤其是,欧洲各国普遍丧失了利用财政刺激经济的手段背景下,发达国家如何在G20上推动“财政健全化”与“金融规范化”,切实发挥维护国际金融系统稳定的功能,将成为关乎世界经济能否顺利、有序复苏的关键课题。

英文原文请见: http://www.chinadaily.com.cn/china/2010g20canada/2010-06/26/content_10024533.htm。特别说明:因中英文写作风格不同,中文稿件与英文原文不完全对应。(作者 刘军红 编辑 潘忠明)


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