中国日报网消息:英文《中国日报》10月15日评论版头条:为解决东亚地区防长级安全对话机制长期缺失的问题,5月召开的东盟防长会议决定正式设立东盟10+8防长会,邀请澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰、俄罗斯、韩国和美国等8个对话伙伴国与会。10月12日,东盟10+8防长会在越南河内举行,与会国发表联合声明表示,将开展具体的务实合作解决地区安全问题。从本届会议看,东盟10+8防长会有一些与众不同的特点:集中关注地区安全问题,而非向东盟地区论坛还关注经济、政治等问题;与会者主要是防长等军方要员,无外长和学者;更强调务实合作,推动多边和双边合作相结合。防长会作为一个充满活力、高效、公开、兼收并蓄的地区安全架构中的重要组成部分,有助于东盟与8个对话伙伴国合作应对共同安全挑战。防长会机制化将有力推动东盟安全共同体建设,将成为东盟发展史上的重要里程碑。
中国作为维护地区安全的关键大国,参会前面临着日益复杂的国际形势,在首次10+8防长会上的表现将直关中国在地区的安全形象。在中国实力速升、西方相对衰弱的背景下,中国维护国家利益的正当外交举动,常被外界误解为明显变得更加自信甚至咄咄逼人。伴随着中国GDP和军费开支规模双双成为亚洲第一、世界第二,中国威胁论又沉渣泛起,损我国家形象。周边国家对中国的疑虑上升,美国等对中国的防范增强。美国与地区盟国联合举行的系列大规模军演从黄海、日本海一直延伸到南海和东南亚。在7月的东盟地区论坛外长会上,美越试图推动南海问题国际化。日本在钓鱼岛附近非法扣押中国渔民。而参加防长会的美防长盖茨偏偏一到越南就在南海问题上发表触动中国敏感神经的言论。路透社等西方主流媒体评论称,东盟担心中国面对实力增强却又频频“遭压”的局面,就南海问题与美国在防长会上交锋,令东盟国家左右为难。
中国参会举措证明中国坚定奉行和平发展外交战略,是一个奉行务实合作、乐于承担责任的大国,国家形象再次得到展现和提升。
中国会前公开表示支持防长会,积极帮助东道主越南开好会,支持东盟在地区安全合作问题上的主导权,得到越南积极响应。越南对会议非常重视,把它当作担任东盟轮值主席国期间的一大成果,并想把此次会议变成一个新的地区国防与安全合作机制的开端。中国在会前就公开表示对东盟防长扩大会持积极态度,愿与参会各方一道,推动此次会议取得实际成果。中国在会上不谈南海等敏感问题,充分照顾到东盟的“舒适度”。中国举动获得越南积极回应,越共中央总书记农德孟与越南防长冯光青会晤中国国防部长梁光烈,为温总理月底赴越参加东盟领导人系列峰会创造良好气氛。
梁光烈与美、越、日等防长会面时基本搁置南海、东海、钓鱼岛等争议,充分显示中国愿与地区安全关键方沟通合作,共同维护地区和平与安宁的大国风范。中国用行动向邻国表明不会对地区构成任何威胁,不想挑战现有安全秩序,而是积极增信释疑,解决问题,维护地区和平与稳定。中国善意举动赢得美日较为积极的回应。中美双方就10月14日和15日在夏威夷举行军事对话达成一致,并定于11月和12月在华盛顿举行由国防部副部长参加的高级别防务会议。盖茨愉快接受梁光烈邀请,于明年初访华。英国广播公司评论称,这是美国寻求改善两国关系的迹象。中日防长电梯相遇交谈20分钟成效较为显著,一定程度上冲淡钓鱼岛事件给两国关系带来的阴霾。日本首相菅直人当天表示,这显示双边关系在恢复正常。
中国公开主动表示愿意承担地区安全责任。梁光烈在会上阐述中国国防政策和中方在地区安全合作上的四点主张:增加相互理解与信任,夯实地区安全合作的政治基础;加强非传统安全领域合作,携手应对地区安全的现实课题;坚持主权平等、不干涉内政、协商一致、照顾各方舒适度等安全合作的重要原则,构建合理的安全机制,筑牢地区安全合作的平台;稳步推进务实合作,把握地区安全合作的方向。梁光烈强调其中一些原则体现着“东盟方式”,而事实证明“东盟方式”在解决地区安全问题上的作用至关重要。这显示中国支持东盟在地区合作中的主导权,并不谋求地区安全事务主导权乃至地区霸权。梁光烈还提出中方愿与越南共同担任东盟防长扩大会“人道主义援助与救灾”专家组主席,与各成员国一道共同推进该领域的务实合作。这充分体现中国愿主动维护地区安全的负责任大国形象。
中国在10+8防长会上的表现,充分展示了中国始终将维护共同安全、谋求共同发展、实现共同利益的战略取向,展示其愿以积极开放的态度推定地区安全合作,共同致力于地区稳定与繁荣的国家形象。相信防长会是润滑剂和助推器,使中国和平发展的形象得以推而广之,广而信之。(中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所助理研究员 宋清润 编辑 裴培)