中国日报网消息:英文《中国日报》11月26日报道:近日,最高人民法院在接受中国日报专访时表示,死刑复核改革工作取得了圆满成功,死刑复核工作在地方法院、高级人民法院以及最高人民法院之间也实现了平稳过渡,死刑的未核准率较07年有所下降。
自2007最高人民法院收回死刑复核权以来,全国死刑案件的数量是有所下降的,最高人民法院政策研究室主任胡云腾在接受中国日报独家专访时说。
胡云腾介绍,死刑复核未核准率较07年有了明显下降,未予核准案件的原因与之前也有着明显的区别,“在死刑核准权收回之初,最高法院不予核准死刑的案件,主要原因是下级法院办理案件的事实证据和政策把握都有问题。而如今,因事实证据瑕疵不予核准死刑的案件已经明显减少,不予核准的主要原因,多是由于最高法院与地方法院对于判处或者不判处死刑,在死刑政策上的把握还不够统一所致,”他说。
胡云腾说,所谓政策把握,是指在下一级法院在处理案件是否该执行死刑时,与上一级法院出现了分歧,主要体现在量刑上,如上一级法院认为此案件不用立即执行死刑,可对犯罪分子改判死缓或其他刑罚。另外,对于下一级法院程序和证据出现问题的案件,上一级法院可要求发回重审。对于最高院经过死刑复核后改判为死缓的犯罪分子,若其在两年内未重新故意犯罪,会改判为无期,或其有重大立功表现,会改判为15至20年的有期徒刑。
他说,我国始终坚持保留死刑、慎重适用死刑、严格控制死刑的原则,“对那些严重侵害公民权利,威胁公共安全,扰乱社会秩序,包括一些重大的职务犯罪等都还是需要使用死刑的,都应当保留并适用死刑的,这也是适应人民群众的正义诉求,保障经济社会平稳,较快发展与维护社会和谐稳定的必然要求。”
“但是死刑是最严酷的刑罚,一旦实行无法挽回,所以为了尊重和保护犯罪分子的权利,在死刑的执行上,一定要确保万无一失、准确无误,”他说。
胡云腾说,死刑复核权收复回最高人民法院后,最高院要求所有的死刑案件都要开庭,而且原则上死刑复核时要提讯被告人,“这样做,一方面可以避免冤假错案,一方面也是尊重被告人的权利。”
最高人民法院收回死刑复核权后,对控制死刑的数量上更加明显,而且适用死刑的范围也在减少,确保适用死刑时,真正能适用到严重的犯罪的罪名上,他说。
“如今,在我国判处死刑罪名中故意杀人、抢劫、重大伤害、强奸、毒品、绑架等犯罪行为约占90%。因为这六种罪名中除了毒品犯罪,其他都可能会致人死亡,这些罪名当然还是要适用死刑,”他说。
今年八月,我国《刑法》第八次修订案拟定减免13个非暴力犯罪罪名,“这是我国立法机关贯彻宽严相济刑事政策的一个积极表现,是我国经济社会发展和民主法治进步的重要成果,人民法院对此坚决支持和拥护。”他说。
胡云腾说,地方法院办案瑕疵、程序问题正在不断减少。07年的时候,地方法院上报的死刑复核案件中,出现事实错误、程序错误的案件还是比较多的。但现在这样的情况越来越少。另外,最高人民法院也承诺不允许放过任何证据、程序错误,对任何细节过失和判案瑕疵都要严格查处。
胡云腾说,办理死刑案件,一要坚决贯彻宽严相济的刑事政策和死刑政策,二要严格执行法律和司法解释,三要坚持“两个效果”的有机统一,即实现良好的法律效果和社会效果。
从实践中看,死刑核准制度的改革不仅在死刑适用范围、适用条件、适用罪名、适用数量等方面都得到严格控制的良好效果,而且还取得了故意杀人、绑架、抢劫、重伤等死刑案件的数量逐年下降的效果,这充分说明,国家控制死刑的做法是完全正确的。从社会反映看,不论是专家学者还是平民百姓,都是认可死刑核准制度改革的,他说。
“更进一步说,死刑核准制度改革的成功,归根结底是我们经济发展、社会进步、法治完善与尊重人权的结果。所以,死刑的减少与废除,实际上是经济、社会、法治发展所造就的。”
今后,我国的死刑审判工作、死刑核准工作还会随着国家经济发展、社会进步及民主法治的发展进程而不断进步、发展,他说。
当然,胡云腾说,当前的死刑审判和死刑核准改革还面临很大的压力与挑战:一是死刑案件审判与核准的配套机制还需进一步完善,比如侦查环节还要进一步严格把关,尤其要杜绝刑讯逼供等违法行为,案件的缺点和瑕疵要在法院审判之前解决,不能仅靠法院环节来提高死刑案件质量,消除瑕疵。
二是死刑适用的社会环境还有待改善,一个案子判不判处死刑,干扰、干预时有发生。有些依法不应判处死刑的案子,被害人出于报复心理或者由于被告人无力赔偿附带民事诉讼等原因,往往闹着要法院判处死刑,否则就要闹访,对人民法院公正办理死刑案件造成严重影响。
三是司法条件还有待改善。特别是在一些偏远地区,办案人员的司法能力水平还不够完善,侦查技术手段的运用、司法装备的保障远远不够,直接影响死刑案件的质量。
最后是死刑的观念也要改变,要让公众知道,死刑这种刑罚既要保留,也要慎用。治理国家不能靠死刑,全社会都要形成认同我们现在的司法政策打击犯罪既不能没有死刑,也不能依赖死刑。全社会都要形成认同、支持人民法院慎重适用死刑、严格控制死刑的共识,他说。
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