二、合作仍然是中欧关系的主流
尽管干扰中欧关系的因素增加,导致双方摩擦上升、问题不少,合作作为中欧关系的主流这一点并未改变。事实上,中欧关系一直在曲折中向前发展。
首先,中欧经贸摩擦增多的同时,双方的合作也一直在不断扩大。2004年,欧盟首次成为中国最大的贸易伙伴;2007年,欧盟又成为中国最大的出口市场。迄今欧盟不仅保持了这两项记录,而且作为中国最重要经贸伙伴的地位进一步巩固。中国对欧盟经济发展的重要性也在不断增大。中国已成为欧盟27国除美国之外的全球第二大出口市场。在刚刚过去的2008年,中欧贸易总额达到4256亿美元,比中美、中日分别多出920亿和1500亿美元。
其次,在应对全球新型挑战、地区及全球热点问题等方面,中国的作用越来越重要,中欧相互借重和合作的需求日益上升。欧洲是国际多边主义的大力倡导者和推动者。欧洲领导人意识到:世界已进入“相对大国时代”(萨科齐语);即使像美国这样的超级大国也不能够独自应对世界面临的问题;仅靠西方也不行;惟有将包括中国在内的新兴大国接纳在内,才能有效应对21世纪人类面临的危机和挑战。可以肯定,国际合作在中欧关系中的重要性将会越来越重要。目前中国与欧盟现任、下任轮值主席国,以及欧盟委员会代表组成的欧方“三驾马车”所进行的定期战略对话的重要性也会不断提高。
再次,中欧合作机制日益健全、成熟,对中欧关系的发展起到了有益的保障作用。随着中欧关系的不断发展,双方均建立了政治、经济、文化、科技、教育等多领域合作机制。这既反映在中国与欧盟成员国双边关系中,也反映在中国与欧盟超国家机构的关系当中。2008年西藏拉萨骚乱发生不久,中欧首届高层经贸对话在北京举行。欧盟委员会有近十位委员参加了此次对话,这是欧盟委员会有史以来派出的级别最高、人数最多的一个代表团。可见,对话和合作机制对中欧关系的发展具有十分重要的作用。