中国日报网中国在线消息：日前，由全国人大代表叶文智提议，36位在湘全国人大代表联名向十一届全国人大二次会议提交议案，呼吁制定《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》），促进旅游业的发展。

在湖南代表提交的议案中称，旅游业是综合性强、关联度高、涉及面广的产业，包括吃、住、行、游、购、娱等诸多要素，而当前，各种旅游要素资源管理分散在各个行业主管部门之中，各部门管理职权的交叉，导致旅游行政执法难度很大，旅游者和旅游经营者的合法权益得不到保障。

湖南代表叶文智、黄志明、文花枝等表示，旅游立法工作严重滞后于旅游产业的发展，滞后于《服务贸易总协议》的要求。现有的3部旅游行政法规及部门规章早已不能适应旅游产业发展的需要，急需通过制定专门的《旅游法》，理顺旅游运行中的各种法律关系和责任，规范旅游市场。

据分析，目前制定《旅游法》已具备现实可能性。首先，全社会对旅游业需要规范的问题、需要建立的制度越来越清晰，旅游立法具备了广泛的社会基础和客观条件；其次，地方性旅游法规的相继出台，为制定更加成熟的《旅游法》积累了宝贵经验；此外，各级政府及相关部门在发展旅游业过程中积极探索，建立了相关制度，为出台《旅游法》提供了有利条件。

编辑：邓京荆 来源：中国日报湖南记者站 （记者  冯志伟）