中国投资贸易洽谈会副主任、厦门市市长刘赐贵 （摄影胡美东）

【中国日报记者】：厦门作为两岸经贸合作的前沿平台，在对台金融合作方面最具基础、最有空间，厦门市如何力求在两岸金融合作中先行先试推动“海峡两岸金融合作试验区”的建设？

【刘赐贵】:2008年11月，海协会和海基会“两会”台北会谈确定将两岸金融合作列入下一轮会谈议题。12月第四届两岸经贸文化论坛提出包括促进两岸金融合作、尽快商谈建立银行业、证券业、保险业监管合作机制和货币清算机制在内的“九项共同建议”。中国人民银行工作会议确定，2009年将促进海峡两岸开展实质性金融合作，今年上半年第三次“陈江会谈”的主要议题就是两岸金融合作。这一系列信号预示建立“海峡两岸金融合作试验区”将从可能转为现实。两岸金融界学者、专家纷纷提出，厦门作为两岸经贸合作的前沿平台，在对台金融合作方面最具基础、最有空间，在厦门建立“海峡两岸金融合作试验区”切实可行，厦门市委市政府也积极呼应，努力向上争取，力求在两岸金融合作中先行先试，取得突破。

厦门建立“两岸金融合作试验区”具有良好的条件和扎实的基础:

1、厦门金融生态环境较好。目前全市有中资银行17家，外资银行12家，外资银行代表处4家；经纪类证券公司1家，证券营业部29家，证券代表处1家，证券投资咨询公司4家；期货经纪公司3家，期货营业部9家；保险主体26家。2008年厦门市金融业增加值达118.1亿元，比2007年增长22.1%，占全市GDP7.57%。2008年金融业税收达24.54亿元，比2007年增长83.12%，占全市税收总额的6.64%。

2、厦门为两岸金融合作积累了一定经验。厦门是新台币兑入与兑出业务办理城市，也是外资银行较为集中的城市。2006年，具有台资背景的美国首都银行设立了厦门代表处。2007年国泰人寿在厦门设立营销服务部。2008年，建发股份与台湾人寿合资设立的君龙人寿公司开业，成为福建省首家法人保险机构。厦门市商业银行成功引进具有台资背景的香港富邦银行，成为台湾金融机构借道第三地入股大陆银行的首例。同年，台湾统一综合证券设立了厦门代表处。此外，厦门还拥有12家外（合）资银行分行，4家外资银行代表处，其中东亚银行、渣打银行、汇丰银行和东方汇理银行在两岸三地都设有分支机构，在开展两岸金融产业对接方面积累了丰富经验，这些都为加快厦台金融产业对接，构建两岸金融合作试验区奠定了坚实基础。

以引进更多的台湾金融机构来厦投资设立证券、保险、基金等公司，推动两岸金融机构、金融业务、金融市场的交流、合作和创新，努力争取打造新台币兑换中心、两岸货币计价结算中心、两岸直接通汇中心、台企和台商特色金融服务中心、区域性柜台交易中心为目标，“两岸金融合作试验区”近期重点在五个方面寻求突破：

一是银行业方面，积极争取台湾银行业直接来厦设立法人机构或分支机构；鼓励台湾银行、企业、财团参股厦门金融机构；鼓励设立台资担保公司，为中小台资企业提供担保服务；鼓励银行创新金融工具，拓展两地代理业务，扩大两地银行直接通汇渠道和规模。

二是保险业方面，争取台资保险公司以合资或参股的形式来厦设立法人机构或分支机构；鼓励厦台保险公司拓展业务往来，加强再保险合作；鼓励台资保险中介机构来厦设立分支机构，开展业务；拓宽政策吸引台湾保险从业人员来厦就业。

三是证券期货业方面，鼓励台资证券期货公司来厦设立法人机构或分支机构，或者参股厦门证券期货机构；适当降低门槛，引进台湾品牌证券咨询公司来厦设立合资企业，发展证券咨询业务。

四是创业投资业方面，鼓励台资投资基金来厦开展创业投资业务；吸引台资创投公司投资，或与厦门本地公司合作创立风险投资基金。

五是货币流通领域方面，争取扩大新台币兑换网点，实现人民币和新台币公开挂牌兑换；充分利用厦金“小三通”便利条件，实现两地金融机构互设账户，建立两地货币头寸平盘渠道和货币清算结算机制。

【中国日报记者】：厦门与台湾隔海相望，地缘相近、血缘相亲、语言相通、文缘相承，这种天然的优势，使厦门在两岸交流交往中，逐渐成为两岸人员往来的黄金通道。大陆居民赴台旅游开放后，厦门市如何抓住两岸交流交往的大好机遇，全力打造对台旅游的重要枢纽？

【刘赐贵】：厦门与台湾的旅游经过近几年的大力培育，市场日趋成熟。2001年1月，厦金航线开通后，部分台湾居民就经厦金航线来大陆旅行。2004年12月，福建居民经厦门口岸赴金门、澎湖地区旅游顺利实施；2008年6月，台湾居民经厦金航线来大陆旅行开放。2008年7月，开通大陆居民经厦门口岸直航台湾地区旅游，厦台双向旅游取得快速进展。主要表现在：1、厦门作为区域性对台旅游中心的地位显著。2008年7月4日首发至12月，福建省居民经厦门口岸赴台旅游共209团、5250人次，占全省赴台旅游总人次的84.73％，其中经“小三通”厦金台海空联运赴台旅游91团、2386人次；经厦门口岸包机直航赴台旅游共118团、2864人次。目前，省外、境外经厦门口岸赴台湾旅游人员日渐增多。2、厦门赴金门、澎湖旅游快速成长。2008年经厦门口岸赴金门、澎湖旅游为11203人次，其中赴澎湖旅游人次为2462人次。从2004年12月至2008年12月，经厦门口岸赴金门、澎湖旅游游客共计53985人次。3、台湾来厦入境游客大幅增长。2008年1－12月厦门市接待台湾入境过夜旅游者359675人次，比增27.27％。累计从厦门口岸进出的台胞已达600多万人次。4、对台旅游招商有新作为。大陆首家由台商独资的国际旅行社—厦门灿星国际旅行社有限公司在厦门成立。

我们积极争取对台旅游的政策优势。经过争取实现了来厦暂住人员“厦金游”，目前正在积极争取将厦金澎旅游线路列入国家旅游局推荐的精品旅游线路中；争取外省、市、自治区居民赴金门、澎湖旅游可在当地办证，由福建省的赴金马澎组团社出团队名单表、派领队。对在福建参加展会的人员，争取在福建就地办理相关证件，赴金马澎地区旅游。进一步争取大陆居民赴金门、澎湖旅游自由行政策。

同时不断创新和丰富对台旅游项目及活动。抓紧建设国际邮轮母港，争取开辟厦门至台中等港口的海上客运航线和厦门-台湾本岛及离岛的邮轮客运航线。推进与台湾中部县市签署的合作协议的实施，设计个性化旅游产品，组织游客经厦金航线赴台湾中部作深度旅游。

2009年，争取大陆居民经厦金航线赴金门、澎湖、台湾本岛旅游人次达到3.5万人，台湾来厦过夜旅游者（含经厦金航线）比增35%。