通化围钢企业快速发展（丁陆阳 摄）

三、突出抓好宜居城市建设，加快实现人居生态化

宜居城市是现代城市发展的必然趋势，是新的城市理念。通化群山环绕，浑江穿城而过，生态环境良好，曾获中国人居环境奖（水环境治理优秀范例城市），是中国旅游竞争力百强城市、中国百佳投资城市、中国特色魅力城市，具有建设宜居城市的比较优势。在城市未来发展中，牢固树立生态文明观，坚持以人为本，既注重加快经济发展、构建和谐社会，又注重提升生态环境和人文环境，实现人居生态化。

抓机遇保增长

通化市积极应对国际金融危机带来的严重冲击，把保增长作为经济工作的首要任务，有针对性地采取措施，全力以赴促发展，整个经济运行开始出现回暖迹象。

在今年一季度，通化经济正在趋好，主要表现在四大方面。一是固定资产投资增势迅猛。固定资产投资完成25.7亿元，增长137.3%。二是招商引资大幅增长。招商引资实际到位资金63.2亿元，增长46.3%；实际利用外资2391万美元，增长173.3%；引进千万元以上项目304项，其中亿元以上项目66项；三是医药产业保持强劲发展势头。医药产业产值、增加值和利润分别增长39%、33.3%、20%，产值和增加值增速分别高于规模以上工业增速47.7和31.7个百分点，是近年同期最好的一年，有29户医药企业的增速超过30%；四是一些大项目陆续投产。20万吨啤酒、10万吨镀锌铁线、20万吨彩涂板等一些亿元以上的重点项目将在近期竣工投产。一些数字表明，一季度通化市经济开始回暖。从去年四季度开始，金融危机对通化的影响不断加深，通化市冶金产业受到前所未有的冲击，部分经济指标增速大幅回落，加上去年一季度的高位增长，导致今年一月份经济运行增速放缓，部分指标出现负增长。但从今年前3个月的走势来分析，主要指标环比增速逐月提升，经济的下滑态势得到有效控制。

为确保二季度的经济增长全面超过一季度，通化市实施了九项措施

——狠抓项目开工。全面迅速组织好各领域项目的开工建设，大干二季度，奋战100天，争取全年项目的开工率上半年达到80%，固定资产投资全年必保完成605亿元。列入今年开工计划的亿元以上项目，6月底以前全部开工。

——狠抓工业运行。一是加大对现有企业的扶持力度。落实领导包保和部门帮扶责任制，选派机关干部包联企业，帮助企业克服困难、解决问题。二是抓紧抓好工业项目的投产达效。三是加强产需衔接。特别是突出抓好以通钢产品为重点的产需对接。四是要搞好煤电油运等生产要素的协调供应。

——狠抓招商引资。集中力量抓合同和签约项目的跟踪落实，抓项目的履约、落地和开工，同时要狠抓资金到位；

——狠抓基础设施和城市建设。加快以“六路一场一港一江”为主的9项基础设施工程。同时，加强对污水处理、滨江东路改造、供水供热供气设施改造、江南新区开发等10项城建重点工程的组织调度、开工建设。

——狠抓春耕生产和产业化经营。高标准抓好春耕生产，强化科技服务和工作服务，及时开犁、抢种抢播，保证粮食产量稳定增长。围绕特产、食品、牧业和林业四个产业，启动实施国家级农副产品加工示范基地等155个农业项目，促进一批产业化项目达产达效。

——狠抓第三产业发展。一是在全市商业领域组织开展扶助地产品销售活动，在域外开展推介和销售品牌产品活动，在节庆旺季组织各种形式的促销活动；二是快速推进服务业重点项目，北京恒坤家居博览购物中心力争6月底前投入运营，义乌国际商贸城、龙湾会馆、新天地购物中心等重点项目都要加快节奏；三是加快发展旅游业，组织实施好旅游设施和景区改造重点工程，快速提高旅游业的吸纳力和对经济发展的贡献度。

——狠抓财税收入。进一步组织好财税工作，开源节流并重。

——狠抓银政银企对接。尽快落实市政府与各家省级金融机构签署的720亿元合作协议，切实用好用足贷款额度。继续加强融资平台建设，发挥各类融资平台功能，解决企业融资难问题。

——狠抓资金争取。进一步抓住国家扩大内需的机遇，把握信息、谋划项目不间断地争取国家和省里的资金支持。

今年，在国际金融危机还在持续蔓延，经济形势处于“逆境”时，通化市又谋划出2009年至“十二五”期间的一批重点项目，项目总数620项，总投资2728.8亿元，其中10亿元以上项目38项，项目总投资1315.6亿元。今年，通化市计划实施项目1465项，项目总投资1459.1亿元，年度计划投资606.4亿元。亿元以上项目165项，项目总投资680.6亿元，年度计划投资214.9亿元；10亿元以上项目19项，项目总投资347.4亿元，年度计划投资55.9亿元。1-3月份，市县两级主要领导带队走出去招商35次，到沿海发达地区的50多个城市开展项目推介、洽谈对接。先后引进了吉林亚泰、广东康美等知名企业，吉林省东南部水泥生产基地、东北最大的人参产业基地、中药材集散中心和长白山药材基地等建设项目相继落地。赴港澳经贸活动收效明显，共签约项目19个，总金额336亿元。