初战告捷——丹霞山成为世界遗产提名地

20世纪90年代初，就有专家提议丹霞山申报世界遗产。但由于种种原因，丹霞山申报世界遗产工作一直未能真正进入政府决策。2006年7月24日，在第十届全国丹霞地貌旅游开发学术讨论会上，由湖南省崀山风景区管理处提议，中山大学、中国丹霞地貌旅游开发研究会理事长彭华教授起草的《关于“中国丹霞地貌”联合申报世界自然遗产的倡议书》被作为大会文件通过。2006年12月12日，由国家建设部主持，中国联合国教科文组织全国委员会、湖南省人大、湖南省人民政府联合举办的“中国丹霞地貌联合申报世界自然遗产研讨会”在长沙召开，成立了“中国丹霞地貌”申报世界自然遗产协调领导小组，由各省推荐专家组成申遗专家组，彭华被推选为专家组组长，标志着中国丹霞地貌系列申报世界自然遗产工作正式启动。

2007年4月，建设部和丹霞申遗领导小组从报名的十几个单位中初步遴选出中国南方6个省9个提名地参与申遗工作。在建设部的指导和丹霞申遗协调领导小组的组织下，各提名地邀请专家考察和进行基础研究、编制分文本、遗产地保护管理规划，先后召开申遗研讨会和分文本及规划论证会，组织国内专家全面考察和邀请国际专家分头考察提名地；召开综合性的国际专家论证会和咨询会等。申遗总文本8易其稿，并请英国和新西兰的世界遗产专家帮助修改英文文本。

2009年1月16－19日在北京召开的中国自然遗产与混合遗产预备名单审查会上，中国丹霞系列申遗项目以其扎实的准备工作和过硬的科学成果，得到了世界遗产委员会和世界自然保护联盟（IUCN）专家的一致好评。综合国内外专家的意见，国家住房和城乡建设部确定“中国丹霞”作为2009年的国家提名，正式呈报世界遗产中心。

中国丹霞是一个世界自然遗产“系列提名”，根据国际、国内专家的意见，经过几轮筛选，最后上报的提名地由广东丹霞山、湖南崀山、福建泰宁、江西龙虎山、贵州赤水、浙江江郎山等中国南方湿润区6个著名的丹霞地貌景区组成。

精心打造确保申遗一次成功

广东省至今还没有自己的世界自然遗产，这与广东作为全国经济大省和文化大省的地位不相称。

广东省和韶关市对丹霞山申遗工作高度重视。为了确保实现“决心一次下定、措施一步到位、申报一举成功”的申遗目标，2007年5月，韶关市丹霞山申报世界自然遗产领导小组成立，市长郑振涛任组长；2008年5月，广东省丹霞山申报世界自然遗产领导小组成立，副省长林木声任组长，省政府副秘书长罗欧、省建设厅厅长房庆方、韶关市市长郑振涛任副组长。省申遗领导小组出台了《广东省丹霞山申报世界自然遗产工作方案》。2008年12月16日至17日，林木声亲临韶关视察丹霞山景区申遗工作进展情况，表示省里对丹霞山申遗给予大力支持；2009年2月23日，广东省丹霞山申遗领导小组召开会议，林木声召集韶关市政府、省建设厅、省财政厅、省法制办负责同志，就丹霞山申遗环境整治拆迁、遗产地保护工作等进行专题研究，确定了省属建筑物的拆迁整治方案，决定由省财政先拿出专项资金支持丹霞山申遗，争取丹霞山申遗一举成功。

2009年4月14日，广东省人民政府第十一届30次常务会议通过《广东省丹霞山保护管理规定》，省长黄华华签署政府令，发布《广东省丹霞山保护管理规定》自2009年6月1日起实施。《规定》的实施，对保护丹霞山自然资源、人文资源和生态环境意义重大，表明省政府全力扶持丹霞山申遗的决心和信心！

“申遗不仅仅是丹霞山自己的事，也不仅仅是韶关的事，而是整个广东省和全中国的事，它代表的是国家荣誉。”专家表示。

作为丹霞山所在地，韶关市委、市政府把丹霞山申遗作为一项重要工作来抓。市委副书记、市长、市丹霞山申遗领导小组组长郑振涛多次到丹霞山现场办公，协调解决申遗中的具体问题。市政府先期拨付250万元申遗工作启动经费，并从2008年起财政连续5年，每年贴息200万元支持丹霞山申遗融资工作；聘请中国丹霞申遗专家组组长彭华教授负责编制丹霞山申遗文本和遗产地保护规划，具体指导丹霞山申遗工作。

2009年3月2日，丹霞山成功拿到2010年世界遗产大会“入场券”，申遗工作进入倒计时。

按照申遗要求，丹霞山核心景区与现代旅游发展及景区建设规划极不协调的建筑要限期拆除，恢复景观原貌。4月10日，我市召开丹霞山申遗领导小组成员会议，部署丹霞山申遗拆迁工作。郑振涛在会上强调，落实责任，扎实做好整治拆迁等各项工程，确保申遗一举成功，并决定从市财政拨付1500万元专项资金支持丹霞山申遗拆迁整治。4月13日，郑振涛率市财政、国土、建设、旅游、规划等相关部门负责人和仁化县主要领导深入丹霞山，就申遗拆迁整治等方面的工作现场办公。各相关部门紧密配合，全面展开了拆迁工作。4月30日，建于20世纪八、九十年代的中旅宾馆、中旅餐厅、邮电度假村、丹霞山宾馆等八处，总面积13000平方米的建筑物被拆除。

丹霞山管委会在申遗工作中，全面推进景区环境整治和景区建设工作，现已完成西部景区旅游公路7公里，巴寨游步道5.3公里，建成服务区18000平方米。组织编制景区南门服务区、夏富服务区、龙王坪户外运动基地三大区域控制性详规，以及重点村庄详细规划。完成阳元山1公里环形木栈道旅游步道改造，锦江水上竹筏漂流项目建设，开辟了阴元石至黄沙坑科考精品旅游线路，开通了长老峰云崖观光栈道。更换了100多块标识牌，完善了景区标识系统等。印发《丹霞山申遗知识手册》和《广东省丹霞山保护管理规定》。

根据中国丹霞申遗办的要求，丹霞山参加了中国丹霞申遗国际专家论证会和咨询会，国内专家研讨会、审稿会和改稿会。按照遗产地保护要求，编制了《丹霞山申遗环境整治方案》，启动丹霞山保护立法工作，为遗产地保护提供法律保障。邀请国内外专家亲临景区指导，国家住房和城乡建设部、旅游局等主管景区工作的领导先后视察丹霞山，对丹霞山申报世界自然遗产给予帮助和指导；成功邀请联合国教科文组织原地学部主任伊德教授，国际自然保护联盟科学顾问克里斯·伍德、保罗•丁沃、帝姆•柯斯盖，世界遗产中心官员让•奥尔斯先生等深入丹霞山科学考察，争取国际专家对丹霞山申遗的支持。

全力营造良好的社会氛围。通过举办“万人签名支持丹霞山申遗”、“丹霞山申遗，短信助力”、“首届穿越丹霞山”、“香港生态旅游团支持丹霞山申遗”、“丹霞山奥运小特使”、 “万人走进丹霞山支持申遗”等大型宣传活动；以及在电视媒体、报刊杂志、门户网站等宣传丹霞山申遗信息，扩大影响面，广泛发动全社会支持。

目前，丹霞山景区积极开展对拆迁土地的平整和园林绿化以及停车场、游客休息点等旅游配套设施的完善工作，丹霞山将以崭新的面貌迎接申遗评估专家的到来。

根据《世界遗产操作指南》，世界遗产中心委托IUCN专家进行材料审查评估，中国丹霞申遗专家组对世界遗产中心提出的问题进行说明和相关资料补充。然后世界遗产中心将委派不同专业的专家到现场考察评估。最终将提交2010年6月至7月期间召开的第34届世界遗产大会表决通过。

如今，丹霞山犹如深闺“佳人”掀起盖头，让世人见识她神奇美丽的颜容！

“珠三角首选、国内一流、国际知名”，神奇美丽的丹霞山正在走向全国，走向世界，这颗中华大地璀璨夺目的明珠，正闪耀在世人眼前，成为最令人向往的旅游胜地！

编辑：邓京荆 来源：中国日报广东记者站 （记者 郭琼琳）