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云南昆明“80后”副县级干部的危与机

2009-07-05 12:06

中国日报网中国在线消息:连日来,昆明市公开选拔的60名挂职副县级领导干部在结束公示后陆续走马上任。由于这批领导干部的年龄都在24至35岁之间,其中30人是“80后” ,一时成为媒体和公众议论的焦点。

据昆明市委组织部统计,此次公选的60名年轻干部,最大的特点是年轻化和学历高。从年龄上看,最大的35岁,最小的24岁,平均年龄29.3岁,其中有一半是“80后” 。从学历上看,均为本科及以上学历,其中包括2名博士和25名硕士。

加大培养选拔年轻干部工作力度,是党的十七大提出的一项重大战略任务。近年来,各地都在绞尽脑汁欲在此方面有所作为,但是,往往迫于习惯思维、干部队伍现状,动作常常处于“试探”性状态。昆明大批量提拔年轻干部,这是贯彻落实中央关于培养选拔年轻干部的新要求,解放思想、加大力度的结果,也是努力为年轻干部创造机会和平台,形成人才辈出、百舸争流生动局面的表现。

“怕干不好,难以承受舆论压力”

24岁的赵臻是此次公选的60名年轻干部中年龄最小的一位。他对记者说,自己拿到了硕士文凭后就遇到昆明市面向全国公开选拔后备干部,成为了共青团昆明市委书记助理。而他此次通过公选被拟任为昆明市委办公厅厅务委员,职级从正科到了副县级,他对昆明市能够如此开放,给年轻人一个展示自己才能的舞台表示感谢。

在通过笔试、面试、考察几道关口后,赵臻发现,昆明市对干部的实际处理能力和工作积累十分注重,在面试的考题中,几乎所有的问题都是让个人发挥自己的逻辑思考能力、分析问题能力以及处理解决问题的能力,还就目前的社会热点、民生话题进行提问。“如果平时在工作中不注重积累,确实是很难在20分钟的答题时间里表达清楚。”他说。

赵臻说,他去年从四川绵阳来昆明笔试,住的是非常便宜的小旅馆,没有什么关系,但最近有不少猜测和质疑声。他认为,并不是对自己的能力不自信,而是怕自己做不好,要承受舆论的压力,他希望人们能够对“干部年轻化”有一个正确的认识。

其实,昆明市公开选拔任用年轻干部已不是首次。2008年2月,昆明市就曾面向全国公选100名30岁以下的优秀年轻人才到县(市)区或开发区、市属相关部门担任助理职务(正科级),并作为县处级后备干部培养锻炼。目前,面向全球公选40名年轻经济学博士挂职副县级领导干部的工作也正在进行中。

“只要有能力,无论多年轻都可以上任”

昆明市委组织部的一位领导告诉记者,选拔年轻干部是改善干部结构的一项重点工作,昆明市一直有意识地在领导班子的配备上任用年轻人,昆明将逐步使年轻干部进入班子成为常态,把年轻干部的培养、任用抓紧、抓实。此次在昆明市范围公开选拔年轻干部,主要目的是再次选拔优秀的年轻干部,改善县级领导班子机构,为县级领导班子注入年轻的活力。

“只要有能力,能够为社会发展作出贡献,无论有多年轻,在一定条件和一定的基础上,都可以任职。”该领导认为,干部任用最关键的不是年龄,而是他是否有这个能力来领导、团结、管理一套班子或一个政府部门,发挥该机构的“实力” ,为昆明市的发展作贡献。

许多市民对于年轻干部缺乏实战经验表示担忧。该领导对此解释:“我们之所以采取选拔年轻干部去挂职,就是要在实践中考验他能不能胜任,能不能接受群众的检验,工作的检验。对于这次通过公开招考选拔出来的年轻干部,我们还会通过一系列的教育、培训,使他们尽快熟悉新的工作,相信他们会尽快成长起来。”

“公开选拔年轻干部制度需要再优化”

云南大学教授熊思远认为,从制度建设方面来讲,这意味着昆明市的干部任用朝着一条多元化的方向发展。昆明年轻干部任职,从积极方面来讲,可以广罗人才,为施展才能提供广阔的空间。从东部沿海地区来的干部通过选拔进入昆明本地干部队伍,更容易有更开阔的眼界、更开明的思想。但从另外一个方面讲,普遍选拔主要依靠考试和看履历,这两者虽然是显示一个人能力和水平的重要方面,但不一定是显示个人能力的唯一标杆。

“干部提拔过早、仕途太顺未必是好事。”云南大学金子强教授认为,现在选拔上来的年轻人多数是“三门”干部,即“家门——校门——机关门” ,较少在基层接受过锻炼,对社会认识较为浅薄单一,可能导致工作中脱离实际、脱离群众的情况发生。当然,许多年轻干部可能会脚踏实地边学边干,越做越好;但也有另一种可能,在纷繁复杂的官场中,面对权力和诱惑,能否经得起考验也成为了他们不得不思考的问题。

金子强教授认为,“网民搜索年轻干部背景的情况、质疑年轻干部的能力水平,完全是正当的。这种质疑也反映出我们在干部任免制度上有时候透明度不足、老百姓的信任感不强。即便不说这种人肉搜索对不对,它给我们的提示是我们的干部任免还需要进一步透明化、公开化,我们对干部的评价体系明晰化,这个才是需要反思的东西。”

新闻背景链接

2009年2月,党中央制定了《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》,首次制定针对培养选拔年轻干部的规划。与此同时,《关于培养选拔年轻干部工作的意见》也在紧锣密鼓地向各方征求意见。3月底召开的全国培养选拔年轻干部座谈会提出,要进一步克服选拔任用年轻干部的各种障碍,改革创新年轻干部选拔任用机制,形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的制度环境。

2009年3月全国培养选拔年轻干部工作座谈会提出,培养选拔年轻干部需要,坚持德才兼备、以德为先的用人标准;坚持重在实践锻炼的培养方针;坚持重视基层的干部导向;坚持重在培养的工作思路;坚持从严要求的管理原则。根据中央的精神,对破格提拔的年轻干部,选拔标准要更高;公示范围要更广;审核把关要更严。

事实上,“80后”政坛崭露头角者早已有之。2008年,不到28岁的张辉被任命为共青团山东省委副书记,大学毕业才5年就官至副厅级。虽然没有确切的数字公布,但毫无疑问的是,在各地党政机关中,“80后”县处级干部并不鲜见。

6月21日,在湖北省宜城市四届人大四次会议上,29岁的周森锋当选新任市长。相比对“不拘一格降人才”的肯定,舆论似乎更关注这位市长的后台和政绩,质疑和谣传不绝于网络。

编辑:邓京荆 来源:中国日报社驻云南记者站 (记者 李映青 实习记者 郭安菲)

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