中国日报网中国在线消息：英文《中国日报》8月13日评论版文章：随着宣誓就职仪式的结束，艾哈迈迪•内贾德在争议中已开始履行其第二个四年总统任期。但是，艾哈迈迪•内贾德面临着比过去四年更大的挑战，可能出现前所未有的艰难的困局。

首先，面临严峻的国内政治形势变化带来的挑战。过去的四年中，伊朗政局总体还算稳定。改革派在四年前连续失去总统和议会，处于调整期，保守派并未受到像样的威慑。但是，通过此次总统大选，改革派似乎觉得有能力夺回总统这一重要职位，.穆萨维在支持者的鼓励中高调竞选，蓄积四年的改革派力量迸发出来。而当选举结果公布后，由对结果质疑产生的抗议活动，将改革派前所未有地团结在一起，甚至温和保守的拉夫桑贾尼也站在了改革派的立场。而目前这种对峙态势尽管表面上已经稍加平静，但随着对一些反对者的审判的进行，抗议之声重新响起。这标志着改革派与保守派间的斗争，并不会就此偃旗息鼓，依然存在着在某些点上重新爆发的可能性。此外，目前，保守派内部似乎也出现了一些分歧，这样，艾哈迈迪•内贾德就必须要花费很大的精力来处理国内政治。更重要的是，尽管最高领袖哈梅内伊力挺艾哈迈迪•内贾德连任总统，艾哈迈迪•内贾德也对外宣称“最高领袖与我情同父子”，但从选举中暴露出的问题到组阁人选等，也开始出现对其不满的言行，两者关系看来似乎真的出了些问题，而一旦失去最高领袖的支持，哈梅内伊的工作将很难展开。

其次，面临着国内经济发展的巨大挑战。伊朗经济多年来的两大问题，即失业率和通货膨胀率高居不下很难解决。从伊朗官方公布的数字看，目前，伊朗的失业人口为270多万（也有数据显示为400万），2008年度3月至2009年度3月，伊朗通膨率为22.5%。同时，受全球金融危机的影响，伊朗的对外出口也将滑坡，伊朗官方预计2009年将减少387亿美元，降到2004年以来最低水平——563亿美元。伊朗预期2009年的GDP增长将达到14%，且不说这个目标是否能够达到，巨大的失业人口和通货膨胀率，将抵消很多这种经济数字的增产带来的实际生活水平提高，必将严重影响着伊朗人的幸福指数。内贾德要想改变这种状况，挑战之严峻可想而知。

第三，由核问题引发的外交危机很难化解，外交挑战更加升级。核问题一直是伊朗外交危机的重点，由此引发的伊朗与西方关系的紧张，给伊朗外交增加了重大成本。尽管由于美国奥巴马的当选一度缓和了美伊关系。但是这主要既是奥巴马执政风格造成的，也是由于金融危机导致奥巴马的主要经历陷于国内所造成的。随着美国经济走出低谷，美国必将腾出手来，重新着手解决伊朗核问题。如何应对新情况，对艾哈迈迪•内贾德来说依然是严峻的挑战。

从未来的发展看，艾哈迈迪•内贾德的新的任期内外政策将可能出现“两个基本不变”。第一个不变是：基本的外交政策不会变。这点艾哈迈迪•内贾德在就职宣誓后发表演说中可以解读到，他称，伊朗将继续积极而强势的外交政策，表示伊朗面对违法行为、侵略性的干涉行为、战争狂热分子和不公正待遇绝不会保持沉默，因为我们要求建立和平、公正和平等的友好关系，我们绝不接受任何侮辱。艾哈迈迪内贾德一向以“反西方斗士”形象示人，成为世界许多反西方特别是反美国家心目中的英雄。这既是处于伊朗统治集团政治的需要，也确实具有其个人特质。而由于统治集团的利益追求并没有改变，其总体外交政策也不会有大的改变。第二个不变是：保守的国内政策不会变。尽管艾哈迈迪•内贾德在就职演说中称，新一届政府将在各个领域将制定发展规划，似乎要进行一系列的改革。但是，但一向保守的内贾德将很难有所作为，在社会改革上有所作为，他基本上会延续其第一任期的保守政策，在某些方面甚至会更加严格，特别是在社会生活和文化上。

但是，伊朗的政局也存在“两个不确定”。第一个不确定是：伊朗核问题的结果不确定。在伊朗核问题上的国际博弈也将随着内贾德第二任期的开始而展开。但是，伊朗在这个问题上会走多远，其结局会是怎样，尚不明朗。朝核问题的示范作用会不会成为伊朗效仿的路径也许只能由伊朗人自己回答。国际社会在解决这一问题上的态度和决心，也直接影响着问题的走向。第二个不确定是：美伊关系的发展方向不确定。尽管美国总统奥巴马多次表示要通过接触和对话来等外交手段来改善美伊关系，伊朗似乎也未将接触的大门完全关闭。但是，伊朗坚称美国的歧视性政策是阻碍两国关系发展的最大障碍，因此，除非美国放弃或减弱对伊朗的敌视政策，两国关系才有可能改善。但是在关心美国核心利益的伊朗核问题上，美国将采取怎样的方式来解决，伊朗将以何种方式应对，将是影响两国关系的关键。此外，目前，美国正与其盟友讨论对伊朗实施最为严厉的经济制裁的可能性。其中一项就是如果伊朗不回应与美国政府商讨伊朗核问题的议题，美将切断对伊汽油及其他成品油制品的进口。这对伊朗来说将是个严重的问题，因为，伊朗国内成品油的近40%依赖进口，尽管伊朗正加大自主炼油能力也取得了长足的进步，但依然不能达到应有的需求。如果制裁加重，美伊关系的改善将成为泡影。因此，目前尚看不清美伊关系的前景，即两国关系的发展存在着很大的不确定性。

事物的发展有其固有的惯性，这种惯性如不遇到强大外力的冲击，基本会保持其运动的轨迹。伊朗未来的发展，从其内部看，影响其变化的力量尚未真正形成，而从其外部看，尽管有导致其变化的强大外力，但这种外力是否会释放出来，要由多种因素来决定。但无论怎样，一个和平稳定的伊朗，无论对中东还是世界的稳定都是非常重要的。（作者为江苏省社科院国际关系研究中心主任 刘强  编辑 裴培  张峰）