中国日报网中国在线消息：《广州市城市管理综合执法条例》将于9月1日正式施行，该条例规范了执法措施和程序，强调城管人员必须文明持法。

条例指出，城管机关执法时应坚持公正、合理，执法与教育、疏导、服务相结合的原则，注重对违法行为的纠正和对违法行为人的教育。根据新条例，城管人员辱骂、威胁、殴打当事人，毁坏当事人的财物都属于违法行为，要承担相应的法律责任。城管扣押物品时还应当场制作并交付扣押物清单。

有许多意见指出，实践中很多不文明的城管执法行为都是城管机关聘用的合同工、临时工等不具备法定执法资格的人员所为。条例对这部分人也做出了规定，明确禁止城管机关聘用的人员实施行政处罚和行政强制。同时规定，城管机关如不制止或安排这部分人实施行政处罚、行政强制，直接负责的主管人员将受到行政处分。

据了解，广州市现有正式编制的城管人员3196,合同工、临时工5321人。

《广州市城市管理综合执法条例》在制定的过程中，听取采纳了各方意见，体现出市人大常委会在民主立法方面的努力。在“网易”以网络调查问卷和评论的方式开展了关于条例的民意调查，深入到社区听取流动小商贩和居民代表的意见，召开全程向媒体公开的专家研讨会。这种种做法都是第一次。

记者还从广州市城管局局长李廷贵处了解到，为了从根本上解决流动商贩的问题，城管局已经制定计划，希望将他们疏导到城乡结合部的规定区域，令其经营合法化规范化。

编辑：肖亭 肖冠男 来源：中国日报广州记者站（记者 邱栓林 实习记者 许洁）